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2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)浪鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于全面依法治縣的工作部署，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為貫穿政府工作的主線，不斷完善工作機(jī)制，依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，把加快法治達(dá)浪建設(shè)落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)將達(dá)浪鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

達(dá)浪鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立年度依法治鄉(xiāng)委員會(huì)，鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人任主任，規(guī)劃和落實(shí)法治政府建設(shè)工作，定期聽(tīng)取法治工作報(bào)告。及時(shí)與本鄉(xiāng)法律顧問(wèn)研究涉及法治建設(shè)工作事項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。鄉(xiāng)黨委將法治建設(shè)列入重要議事日程,納入鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定了全年法治建設(shè)工作計(jì)劃;全力支持人大、行政、司法等機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，鄉(xiāng)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向鄉(xiāng)黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。

（二）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)把法治建設(shè)工作融入全鄉(xiāng)工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。對(duì)法治建設(shè)中涉及的重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)中積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，今年鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人安排部署普法依法治理工作4次，法治政府建設(shè)工作4次，鄉(xiāng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組將《憲法》、《民法典》、等部門法律列入了學(xué)法計(jì)劃，今年以來(lái)學(xué)習(xí)部門法律法規(guī)4次。嚴(yán)格落實(shí)“述法”制度和年度報(bào)告制度。

（三）推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

1、落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》等，鄉(xiāng)政府在處理達(dá)浪鄉(xiāng)李家坪村部分村民與村委會(huì)征地補(bǔ)償款分配事宜時(shí)，按照《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度，依法決策，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府規(guī)范運(yùn)作。

2、落實(shí)重大行政決策合法性審查程序。在合法性審查過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于決策事項(xiàng)涉及法律問(wèn)題的，需提交縣法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，對(duì)不進(jìn)行合法性審查或者審查不合法的，堅(jiān)決不提交班子討論決策，防止決策隨意性，減少?zèng)Q策失誤率。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

1、完善行政執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、持證上崗、培訓(xùn)考核制度，現(xiàn)有11名人員擁有行政執(zhí)法資格證。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)執(zhí)法單位全覆蓋。主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng)，及時(shí)對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行公示，全力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步高效完成。鄉(xiāng)政府在作出重大執(zhí)法決定前進(jìn)行法制審核達(dá)100%，規(guī)范行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利。今年以來(lái)，定期舉行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》的學(xué)習(xí)以及說(shuō)理式行政執(zhí)法決定文書制作的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員執(zhí)法水平和辦案能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

2、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行柔性執(zhí)法，梳理并公布行政處罰“兩輕一免清單”。運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誠(chéng)、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、平和理性、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行行政柔性執(zhí)法，加大行政柔性執(zhí)法力度，推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)。

（五）堅(jiān)持宣傳教育，提升法治意識(shí)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心和重點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委會(huì)議、黨委中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，年初制定了《達(dá)浪鄉(xiāng)2023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法計(jì)劃》并嚴(yán)格執(zhí)行。今年以來(lái)，鄉(xiāng)政府共舉辦了4次法律專題知識(shí)講座。同時(shí)，加大對(duì)干部學(xué)法用法情況的督查力度，把依法辦事作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的用法水平和守法意識(shí)。

2、加大對(duì)村“兩委”班子的法治培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)政府依托“甘肅線路法雨”微信公眾號(hào)對(duì)村“兩委”成員通過(guò)線上“法律明白人”培養(yǎng)工程，以“視頻授課+安全學(xué)習(xí)+結(jié)業(yè)考試”相結(jié)合的形式，將村兩委班子成員培養(yǎng)成本村“法律明白人”。線下培訓(xùn)結(jié)合村例會(huì)、村民大會(huì)，由鄉(xiāng)普法講師團(tuán)有針對(duì)性地開(kāi)展,《憲法》、《民法典》、防電信詐騙、土地使用、村民自治相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，從而增強(qiáng)村“兩委”干部在日常工作中依法行政、依法辦事的能力。今年以來(lái)，鄉(xiāng)普法小隊(duì)到村舉辦各類法治普法活動(dòng)20余次，參加人數(shù)1500余人。

3、青少年學(xué)生定期學(xué)法。繼續(xù)加大在校學(xué)生法治宣傳教育，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，堅(jiān)持每學(xué)期到學(xué)校授課2次。同時(shí)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)學(xué)校內(nèi)學(xué)生通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演練、法治講座、手抄報(bào)、校內(nèi)普法等多種形式開(kāi)展崇尚憲法、遵紀(jì)守法、拒絕毒品等主題的法律宣傳教育活動(dòng)，提高學(xué)生的整體法律素養(yǎng)。今年以來(lái)，鄉(xiāng)人大、綜治辦、司法所、派出所、食藥所聯(lián)合開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)6次。

4、人民群眾多渠道學(xué)法。一方面，鄉(xiāng)村干部充分利用矛盾糾紛排查調(diào)處、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)村入戶的有利時(shí)機(jī)，向農(nóng)戶通過(guò)發(fā)放宣傳資料，宣講黨的政策及法律法規(guī)知識(shí)。另一方面，通過(guò)到村開(kāi)展法律知識(shí)講座,在鄉(xiāng)鄉(xiāng)主干道懸掛橫幅，村部大喇叭播放音頻，微信新媒體等多元化手段，將法律知識(shí)近距離，更精準(zhǔn)地傳遞到群眾身邊，持續(xù)營(yíng)造群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，化解矛盾用法的良好氛圍。今年以來(lái)，共發(fā)放各類宣傳資料5000份，懸掛橫幅60多條。

（六）建設(shè)平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)，矛盾基層化解

1、創(chuàng)新工作機(jī)制。將人民調(diào)解與社會(huì)治安綜合治理相關(guān)聯(lián)的工作加以整合，初步形成了鄉(xiāng)綜治中心牽頭抓總，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、司法所、派出所和各村調(diào)委會(huì)各負(fù)其責(zé)、又互相配合，數(shù)據(jù)共建共享、定期分析研判的大調(diào)解工作格局。建立健全了矛盾糾紛定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合制度，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)九天”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，確保每件矛盾糾紛都能得到及時(shí)有效化解。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛和重大信訪問(wèn)題，采取“六個(gè)一”（一個(gè)問(wèn)題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)調(diào)處班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限、一個(gè)穩(wěn)控小組）包抓責(zé)任機(jī)制進(jìn)行落實(shí)。

2、重視人民調(diào)解工作。達(dá)浪司法所準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)人民調(diào)解工作的新要求，不斷加強(qiáng)和深化規(guī)范化建設(shè)，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用。達(dá)浪鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)級(jí)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)7個(gè)。同時(shí)聘請(qǐng)熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識(shí)的“五老人員”等志愿者擔(dān)任調(diào)解員，鄉(xiāng)、村調(diào)解員及網(wǎng)格員共120余名。

3、加大排查力度。按照“著眼大局、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)”的原則，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，每周集中開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。同時(shí)，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查。對(duì)于出現(xiàn)的矛盾糾紛，逐一建立工作臺(tái)賬，切實(shí)做到了件件分類梳理，件件有人負(fù)責(zé)，件件及時(shí)化解。今年以來(lái)，鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)共排查調(diào)處矛盾糾紛47件，調(diào)解率100%。????

二、存在的主要問(wèn)題

一是法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步均衡發(fā)展。法治政府建設(shè)還存在推進(jìn)力度和工作成效不均衡等不足。

二是基層法治工作能力和水平有待進(jìn)一步提升，基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實(shí)。

三是行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范化和精細(xì)化。

三、2024年工作計(jì)劃

下一階段，我鄉(xiāng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步發(fā)揮好依法治鄉(xiāng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)作用，更大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度，不斷學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想精髓要義，并貫穿法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全過(guò)程，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平。

二是持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)基層法治政府建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)好長(zhǎng)港鄉(xiāng)法治政府建設(shè)規(guī)劃部署要求。

三是持續(xù)完善依法行政制度體系。圍繞本鄉(xiāng)中心工作，突出經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)量、高效率完成年度工作計(jì)劃。

四是繼續(xù)加強(qiáng)普法教育。繼續(xù)抓好有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，積極營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。抓好各類普法重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育，特別是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)法用法。建立健全普法工作的各項(xiàng)機(jī)制，理順工作流程，確保普法責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)。