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　　（一）低收入人口范圍：1、最低生活保障對(duì)象（以下簡稱“低保對(duì)象”）；2、特困人員；3、最低生活保障邊緣人口（以下簡稱“低保邊緣人口”）；4、支出型困難人口；5、防止返貧監(jiān)測對(duì)象；6、其他低收入人口等。

　　（二）低收入人口認(rèn)定條件：①低保對(duì)象根據(jù)《甘肅省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定認(rèn)定；

　　②特困人員根據(jù)《甘肅省特困人員認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定認(rèn)定；

　　③防止返貧監(jiān)測對(duì)象指納入防止返貧監(jiān)測幫扶范圍的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，由縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)村振興部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

　　④其他低收入人口是指縣級(jí)以上人民政府確定的其他特殊困難家庭或者人員，根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

　　⑤低保邊緣人口指不符合低保對(duì)象、特困人員認(rèn)定條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合本辦法相關(guān)規(guī)定的人員。低保邊緣人口財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件為：一是銀行存款、現(xiàn)金、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)總額不超過“當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)（元/人月）×家庭人口（人）×24（月）”的計(jì)算數(shù)額。二是居住用房不超過1套（棟），且名下再無其它商品房、商鋪、車庫（位）、出租類不動(dòng)產(chǎn)等。家庭已擁有1套（棟）居住用房，同時(shí)父（祖）輩留下祖屋且家庭成員不作居住和出租的，不認(rèn)定為超過住房標(biāo)準(zhǔn)。三是無5萬元以上（購車價(jià)）消費(fèi)型機(jī)動(dòng)車或大型農(nóng)機(jī)具（不包括已損壞廢棄車輛和農(nóng)機(jī)具）。有購車票據(jù)的，按票據(jù)金額確定購車價(jià)；沒有購車票據(jù)的，按當(dāng)時(shí)市場價(jià)確定。四是無經(jīng)商登記信息。若家庭成員名下查詢到經(jīng)商登記信息，但家庭人均收入不超過當(dāng)?shù)氐捅＿吘壢丝谡J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)，可不認(rèn)定為超過標(biāo)準(zhǔn)。

　　⑥支出型困難人口指因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致剛性支出劇增或收入大幅縮減造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員，其應(yīng)同時(shí)滿足3個(gè)條件，一是共同生活的家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅＿吘壢丝谡J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入；二是提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)家庭剛性支出達(dá)到或者超過同期家庭總收入的80%；三是家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本辦法相關(guān)規(guī)定。支出型困難人口財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件：一是銀行存款、現(xiàn)金、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)總額不超過“當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)（元/人月）×家庭人口（人）×36（月）”的計(jì)算數(shù)額。二是居住用房不超過1套（棟），且名下再無其它商品房、商鋪、車庫（位）、出租類不動(dòng)產(chǎn)等。家庭已擁有1套（棟）居住用房，同時(shí)父（祖）輩留下祖屋且家庭成員不作居住和出租的，不認(rèn)定為超過住房標(biāo)準(zhǔn)。三是無15萬元以上（購車價(jià)）消費(fèi)型機(jī)動(dòng)車或大型農(nóng)機(jī)具（不包括已損壞廢棄車輛和農(nóng)機(jī)具）。有購車票據(jù)的，按票據(jù)金額確定購車價(jià)；沒有購車票據(jù)的，按當(dāng)時(shí)市場價(jià)確定。四是無經(jīng)商登記信息。若申請(qǐng)家庭成員名下查詢到經(jīng)商登記信息，但家庭人均收入不超過當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入的，經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)，可不認(rèn)定為超過標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）低保邊緣人口和支出型困難人口認(rèn)定程序：申請(qǐng)低保邊緣人口和支出型困難人口應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地或經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。共同生活的家庭成員戶籍既有本省的又有非本省的，或者戶籍均在本省但不在同一市（州）、縣（市、區(qū)）的，可以由其中一個(gè)戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請(qǐng)；戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請(qǐng)。持有居住證且在當(dāng)?shù)亟?jīng)常居住滿1年以上的人員，可在在經(jīng)常居住地申請(qǐng)認(rèn)定低保邊緣人口和支出型困難人口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)，提出初審意見。縣級(jí)人民政府民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果和初審意見等材料后10個(gè)工作日內(nèi)，提出認(rèn)定意見。同時(shí)，規(guī)定審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起25個(gè)工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至35個(gè)工作日。

　　（四）終止認(rèn)定程序的情形：低保邊緣人口和支出型困難人口認(rèn)定過程中發(fā)現(xiàn)有以下情形的，縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以終止認(rèn)定程序：一是申請(qǐng)人死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤的；二是申請(qǐng)人依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑的；三是共同生活的家庭成員無正當(dāng)理由拒不配合經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作的；四是故意隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假材料的；五是縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

　　（五）低收入人口救助幫扶措施：對(duì)低保邊緣人口中的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人，重病患者等特殊困難人員，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照“單人戶”納入低保范圍。針對(duì)專項(xiàng)社會(huì)救助，對(duì)符合條件的低收入人口可享受相應(yīng)的醫(yī)療救助（含疾病應(yīng)急救助）、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助、急難社會(huì)救助和其他救助幫扶等政策。

　　1、落實(shí)醫(yī)療救助（含疾病應(yīng)急救助）政策方面：對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口和支出型困難人口中符合條件的大病患者，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療的費(fèi)用，按規(guī)定給予分類救助。對(duì)符合條件的醫(yī)療救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額或定額資助。對(duì)低收入人口出現(xiàn)急危重傷病的，由疾病應(yīng)急救助基金按照規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用。

　　2、落實(shí)教育救助政策方面：對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、支出型困難人口以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)學(xué)前教育減免保教費(fèi)、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、普通高中免學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策；可申請(qǐng)享受普通高中、中等職業(yè)教育、本專科生、研究生國家助學(xué)金和普通高校新生入學(xué)路費(fèi)資助、生源地信用助學(xué)貸款等資助政策；學(xué)業(yè)成績優(yōu)異的，可申請(qǐng)享受各類獎(jiǎng)學(xué)金等獎(jiǎng)助政策；對(duì)符合條件的學(xué)生進(jìn)行助學(xué)貸款代償；優(yōu)先安排學(xué)校組織的勤工助學(xué)活動(dòng)。落實(shí)為符合條件的殘疾兒童少年送教上門相關(guān)政策。

　　3、落實(shí)住房救助政策方面：對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市低保家庭、城市分散供養(yǎng)特困人員、以及城鎮(zhèn)低保邊緣家庭，通過配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助；對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、支出型困難家庭，通過農(nóng)村危房改造等給予住房救助。