和政縣人民政府承辦政協(xié)和政縣第十二屆委員會第四次會議提案情況的通報
和政縣人民政府承辦政協(xié)和政縣第十二屆委員會第四次會議提案情況的通報
（2021年4月16日在縣政協(xié)十二屆二十四次常委會會議上）
和政縣人民政府
主席、各位副主席、各位委員：
下面，我代表縣人民政府就政協(xié)和政縣第十二屆委員會第四次會議提案辦理情況通報如下。
一、總體情況
在政協(xié)和政縣十二屆四次會議期間，各位委員以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻策，以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任心和高度的使命感，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的重點、熱點問題，從經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理、民生改善等方面共提出有見地、有深度的提案33件。縣政府及時組織召開政協(xié)委員提案交辦會，按照“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的原則，將承辦任務(wù)逐一落實到相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期辦理。各承辦單位和協(xié)辦單位把政協(xié)提案辦理工作擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，制定辦理方案，落實主辦領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，采取切實有效的措施，全力加快辦理進度。截至2020年底，委員提案已辦結(jié)或正在辦理、列入計劃逐步辦理的提案共31件，占總承辦量的96%，因條件限制或國家政策調(diào)整尚無法辦理的2件，占總承辦量的4%。
二、辦理情況
（一）已辦結(jié)或正在辦理的共26件。
1、關(guān)于在縣城內(nèi)新建初級中學(xué)和小學(xué)的提案（第1號）。為加快和政教育事業(yè)發(fā)展，2020年，縣上投資約3億元建設(shè)了育才初中、育才小學(xué)、松樹小學(xué)教學(xué)樓、買家集初中周轉(zhuǎn)房等27個項目，其中：和政縣育才初級中學(xué)項目位于和政縣前川新區(qū)中醫(yī)院下側(cè)，項目總投資14000萬元，總建筑面積32617.3平方米，該項目于2020年8月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成部分主體工程，預(yù)計2022年8月完工；和政縣育才小學(xué)項目位于和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村，項目總投資5600萬元，該項目于2020年9月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成部分主體工程，預(yù)計2021年8月完工，該項目建成后可容納2200學(xué)生。
2、在縣城內(nèi)修建幼兒園的提案（第2號）。2020年，縣上投資530萬元對和政縣幼兒園進行了重建，總用地面積約為1.97畝；投資490萬元建成城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)村幼兒園，總用地面積約為2.17畝，以上項目均于2020年秋季學(xué)期投入使用。同時，投資1400萬元在城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村新建和政縣第三幼兒園，總用地面積約為12.16畝，現(xiàn)已完成主體工程，預(yù)計2021年8月完工。
3、關(guān)于對全縣中小學(xué)食堂加強管理規(guī)范經(jīng)營的提案（第3號）。縣上安排教科、市場監(jiān)管等部門對學(xué)校食堂、學(xué)校營養(yǎng)餐儲藏室、學(xué)校營養(yǎng)餐從業(yè)人員健康證持證情況進行了全面督查，確保工作人員持證上崗、亮證工作，并督促各學(xué)校安排專人對食品的采購、加工、出售及食用過程加強監(jiān)督管理，記好臺帳，落實索票索證制度，目前全縣所有學(xué)校食堂都安裝了“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)控設(shè)備，有力促進了各學(xué)校食堂規(guī)范、有序、安全運行。
4、關(guān)于增加新營鎮(zhèn)大莊小學(xué)教師編制問題的提案（第4號）。2020年，新營鎮(zhèn)大莊小學(xué)分配特崗新招錄教師1名，教育系統(tǒng)輪崗交流新增教師1名，學(xué)區(qū)內(nèi)部交流輪崗新增教師3名，三區(qū)支教新增教師1名，安排跟崗實習(xí)教師2名。目前，教師數(shù)量能滿足學(xué)校當(dāng)前的教育教學(xué)需要。
5、關(guān)于進一步加強我縣家屬樓物業(yè)規(guī)范管理的提案（第5號）。2020年，縣上根據(jù)《臨夏州物業(yè)管理條例》，不斷加強對各小區(qū)物業(yè)的監(jiān)管力度，定期召開社區(qū)黨員、樓組長會議，聽取小區(qū)業(yè)主對社區(qū)管理的意見建議，并引導(dǎo)各小區(qū)成立業(yè)主委員會，積極監(jiān)督、參與物業(yè)管理，全縣各小區(qū)物業(yè)管理水平有了極大改善和提高。
6、關(guān)于在公路上開挖管道后按工程規(guī)范進行填埋修復(fù)道路的提案（第7號）。2020年以來，縣住建、交通、城管等部門加大對公路開挖項目的監(jiān)管力度，加強監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照工程規(guī)范施工，完工后按要求填埋修復(fù)好開挖道路。
7、關(guān)于要求硬化羅家集村通社路的提案（第9號）。2020年，縣上通過村組道路硬化項目在羅家集村硬化通社道路6.5公里，羅家集鎮(zhèn)政府利用扶貧資金硬化通社、入戶道路14.917公里，羅家集村通社道路已全部硬化。
8、關(guān)于要求硬化楊仲家、大馬家、梁家寺三個非貧困村通社通戶道路的提案（第10號）。2020年，通過村組道路硬化項目和“建養(yǎng)一體化”模式，在梁家寺村硬化村社道路0.6公里，在大馬家村硬化村社道路2.1公里，在楊仲家村硬化村社道路7.2公里，并將梁家寺村1.7公里道路和梁家寺鄉(xiāng)其他非貧困村通社通戶道路硬化列入2021年建設(shè)計劃。
9、關(guān)于加強關(guān)灘溝村村社道路建設(shè)和養(yǎng)護的提案（第11號）。2020年，通過村組道路硬化項目在關(guān)灘溝村硬化道路5公里，并投資57.3萬元對關(guān)灘溝村水毀道路進行維修處置，修建混凝土矩形邊溝656.33立方米，混凝土擋土墻294.32立方米，對水毀路面重鋪混凝土面層653平方米，修建管涵1道、小橋1座。同時，督促關(guān)灘溝村委會加強村社道路的日常養(yǎng)護。
10、關(guān)于要求卜家莊鄉(xiāng)通社道路進行維修改造并在危險路段安裝防護欄的提案（第12號）。2020年，縣上投資537.2萬元對卜家莊鄉(xiāng)32條、13.31公里村社道路進行了硬化，并全部設(shè)計了排水溝，在危險路段設(shè)置了防護欄。投資68.7萬元，對卜家莊鄉(xiāng)水毀路段進行了維修整治，行人和車輛安全已得到有效保障。
11、關(guān)于卜家莊鄉(xiāng)松樹村村社道路加寬加固的提案（第13號）。2020年，縣上對松樹村下溝、中溝至上溝社，河灘社至中陽洼社、壩池溝社至山莊社、尕陽洼社至苜蓿坡社的4條道路進行了重新硬化并進行加寬，14個社的群眾出行問題得到有效解決。
12、關(guān)于對出租車和線路車行業(yè)規(guī)范管理的提案（第14號）。為進一步提高駕駛員文明運營水平，縣交通局、文旅局、交警大隊等部門對出租車和線路車駕駛員開展了2期安全文明運營專題培訓(xùn)，共計培訓(xùn)駕駛員140人次。交通部門每月進行一次安全檢查，督促嘉信出租車公司、騁達運輸公司加強對運營車輛的教育管理，堅決杜絕“拒客、隨意加價”等行為的發(fā)生。同時，暢通舉報投訴渠道，對乘客投訴反映事情及時受理、調(diào)查辦理，全縣運營車輛服務(wù)水平明顯提升。
13、關(guān)于請求解決吊漫路改擴建后沿線分岔路口正常通車的提案（第15號）。S322線吊漫路（和政段）完成建設(shè)任務(wù)后，縣上立即組織施工單位對吊漫路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的岔路口進行恢復(fù)、修通，目前所有岔路口已全部正常通車。
14、關(guān)于加強我縣交通道路安全管理的提案（第16號）。根據(jù)《和政縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，縣上每年撥付養(yǎng)護管理經(jīng)費460多萬，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，充分發(fā)揮村交通安全勸導(dǎo)站職能，提高事故預(yù)防能力；2020年投資2382萬元對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有水毀災(zāi)毀路段進行了維修處置，累計實施安全生命防護工程33.1公里，并在2020年實施的村組道路硬化項目中對臨水臨崖等危險路段全部設(shè)計了安防設(shè)施，公安、交通部門定期開展集中道路安全隱患排查、嚴(yán)查嚴(yán)懲道路交通違法行為專項整治行動，進一步提高了車輛道路交通安全管理水平。
15、關(guān)于對縣城內(nèi)公共廁所加強管理的提案（第17號）。為進一步提升縣城內(nèi)公廁管理水平，縣上對公廁管理人員制定了管理制度，每個公廁安排2名管理人員輪流值班，每天對公廁進行全面清潔保養(yǎng)，保證了公廁的干凈整潔。2020年，在高速公路出口安裝移動式公廁1座，對5所公共廁所進行了徹底改造，在縣城內(nèi)安裝公廁標(biāo)識牌20個，為人民群眾提供了方便。
16、關(guān)于統(tǒng)籌解決農(nóng)作物秸稈的提案（第19號）。為切實解決農(nóng)作物秸稈問題，縣上積極爭取農(nóng)作物還田項目，制定了《和政縣2021年產(chǎn)業(yè)獎補辦法》《和政縣2020年糧改飼項目實施計劃》等文件，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過收貯全株玉米、黃貯等形式收貯農(nóng)戶秸稈，并對完成收貯秸稈任務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行了獎補，2020年共發(fā)放獎補資金450萬元。
17、關(guān)于進一步加強我縣園林工作的提案（第20號）。2020年，縣上投資2000多萬元，完成了濱河路景觀提升改造、博覽園西側(cè)及前川新區(qū)郁金香栽植、前川新區(qū)儲備土地繼續(xù)實施綠化美化等工程，使縣城人居環(huán)境顯著提升，特別是以濱河路為主線，形成了“兩軸、兩園、三區(qū)段、十三節(jié)點”的整體景觀格局。
18、關(guān)于在吊漫路沿線實施美化、亮化工程的提案（第21號）。為亮化美化吊漫路沿線，縣上積極爭取國家、省州造林綠化項目，依托森林撫育、林分修復(fù)等項目，完成了吊漫路沿線新莊鄉(xiāng)中良村、榆木村、前進村、奮斗村沿面山綠化造林項目，實施造林面積1.9萬畝；利用三北五期、天然林保護二期工程人工造林項目，完成吊漫路沿線松鳴鎮(zhèn)吊灘村、新莊鄉(xiāng)中良村大樺梁、新營鎮(zhèn)尕莊村柏松溝等地1.8萬畝的造林綠化。下一步，縣上將繼續(xù)實施吊漫路行道樹栽植、綠化帶亮化美化等項目，高標(biāo)準(zhǔn)實施吊漫路綠化美化工程。
19、關(guān)于增加新農(nóng)合常用藥品種類的提案（第24號）。為滿足群眾看病取藥的實際需求，縣上根據(jù)《臨夏州衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)
20、關(guān)于規(guī)范城市車輛道路管理的提案（第25號）。為有效防止機動車輛亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生，縣上結(jié)合2020年棚戶區(qū)改造項目新建了2處大型停車場，待建設(shè)完工后，可停放各類機動車2000輛。同時，督促交警、交通等部門進一步加大了巡邏力度，在重點時段密集開展道路交通巡邏，及時查處機動車亂停亂放等違法行為，有力改善了縣城道路通行條件。
21、關(guān)于請求解決農(nóng)牧市場占道經(jīng)營問題的提案（第26號）。為解決槐莊農(nóng)牧市場占道經(jīng)營問題，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新莊鄉(xiāng)不斷加強宣傳教育力度，對周邊環(huán)境、市容市貌造成不良影響的，及時進行勸導(dǎo)，通過勸說引導(dǎo)，有效改善了河灘地段交通秩序。
22、關(guān)于組織宗教界人士外出考察學(xué)習(xí)的提案（第27號）。2020年，受新冠肺炎疫情影響，省外考察活動時間全部延后，但已組織宗教界人士先后在州內(nèi)進行了多次考察學(xué)習(xí)。
23、關(guān)于對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)線路規(guī)范管理的提案（第28號）。縣上要求四家通訊運營公司協(xié)同合作，對各類線路進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，規(guī)范農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)線路。組織開展了“清理整頓電線電纜”專項活動和“廢棄立桿整治”專項行動，逐一對管區(qū)內(nèi)的干線直埋、管道光纜線路進行了分批次全面檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整修，對破舊斷纜網(wǎng)線路、城鄉(xiāng)各類放棄線路進行全面清除。累計清理廢棄電桿128根，光纜約80公里，排查隱患6處，區(qū)域整體形象得到有效提升。同時，投資230萬對網(wǎng)絡(luò)線路進行升級改造，共計建設(shè)10千伏線路0.758公里,0.4千伏線路1.968公里，建設(shè)容量為600千伏安的配變2臺，改造容量為900千伏安的配變2臺。
24、關(guān)于解決縣內(nèi)各住宅樓、商鋪消防栓無水問題的提案（第29號）。為保障各住宅樓、商鋪消防設(shè)施真正發(fā)揮作用，縣上督促全縣公共建筑和住宅小區(qū)配備消防安全經(jīng)理人或樓長專職負(fù)責(zé)消防安全管理。組織應(yīng)急管理部門工作人員定期對各住宅樓、商鋪進行檢查管理，督促相關(guān)責(zé)任人對消防栓無水問題進行立即檢修，并逐步將全縣設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實行24小時實時動態(tài)監(jiān)測。
25、關(guān)于對食代廣場體育場進行規(guī)范管理的提案（第30號）。2020年，縣上籌措資金，在食代廣場全民健身中心補充體育健身器材47件，安放乒乓球臺10臺，建成懸浮式籃球場1個，鏟除破損塑膠跑道，對破損區(qū)域進行了修復(fù)，成功舉辦了臨夏州籃球邀請賽、萬人鍋莊舞展演活動，并在國慶節(jié)前夕舉辦了縣直機關(guān)“慶國慶·迎中秋·展新姿”和政縣“百益之夜”系列活動，全民健身中心已經(jīng)成為和政縣城群眾健身、休閑、娛樂必去的地方。
26、關(guān)于對固定場所和重要路段懸掛的國旗進行定期更換的提案（第31號）。縣上對國旗懸掛使用比較集中的宗教場所、學(xué)校、企業(yè)、公路沿線的主管部門，逐一下發(fā)了工作提醒函，督促相關(guān)部門對各自分管領(lǐng)域內(nèi)的國旗懸掛情況進行全面督查、摸排，對破舊國旗及時更換，在規(guī)范懸掛國旗的基礎(chǔ)上確保國旗常亮常新。截至目前，全縣各相關(guān)部門對260處宗教場所、各中小學(xué)、企業(yè)、高速路口及達浪大橋等重點路段進行了全面摸排，更換破舊國旗186面。
（二）列入計劃逐步辦理的共5件。
1、關(guān)于加強集鎮(zhèn)公廁建設(shè)的提案（第6號）。集鎮(zhèn)公廁建設(shè)項目暫未列入年度建設(shè)計劃，下一步，縣上將積極爭取項目，在重點集鎮(zhèn)修建公廁，解決集鎮(zhèn)臟亂差問題。
2、關(guān)于延長冬季供暖時間的提案（第8號）。為確保縣城群眾溫暖過冬，縣上組織相關(guān)部門擬定了《和政縣供熱管理辦法（試行）》，根據(jù)該《辦法》規(guī)定“本縣集中供熱期限從每年11月1日起至次年3月31日止”，此供暖時間是在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確定的，符合和政縣冬季供暖實際。下一步，縣上將督促相關(guān)部門認(rèn)真履行部門職責(zé)，切實加強供暖監(jiān)管工作，保障全縣居民冬季供暖工作平穩(wěn)有序開展。
3、關(guān)于在前川新區(qū)和林家溝廣場修建公共廁所的提案（第18號）。該提案未列入今年項目計劃，縣上將積極爭取公廁建設(shè)項目，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷加強城市建設(shè)。
4、關(guān)于加強滴珠山公園修繕管理的提案（第22號）。為改善滴珠山公園基礎(chǔ)設(shè)施，打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的城市公園，提升城市形象。縣上謀劃上報了總投資400萬元的和政縣滴珠山公園健走步道項目，該項目主要建設(shè)長10公里、寬1.2米的雙向石子石板健走步道一條，并配套建設(shè)標(biāo)識牌、護欄等設(shè)施，目前該項目已列入州縣“十四五文化旅游項目”，待資金下達后，將盡快實施。
5、關(guān)于立項建設(shè)縣醫(yī)院內(nèi)科住院部的提案（第23號）。和政縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項目已列入和政縣重大項目庫，現(xiàn)已完成可研，待資金下達后即可開始建設(shè)。
（三）因條件限制或國家政策調(diào)整尚無法辦理的共2件。
1、關(guān)于進一步加強達浪鄉(xiāng)杜家崖村地質(zhì)災(zāi)害治理的提案（第32號）。我縣邀請甘肅地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計院專家進行了現(xiàn)場勘察，經(jīng)專家踏勘現(xiàn)場后認(rèn)為該滑坡體不屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點，達不到地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項標(biāo)準(zhǔn)，因此暫無法辦理。
2、關(guān)于建議拆除西關(guān)上新村通鄉(xiāng)道路原卜家莊信用社辦公房屋的提案（第33號）。原卜家莊信用社位于城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)上新村，2010年轉(zhuǎn)讓給城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村土上社馬明和麻藏村牙上社馬占林，現(xiàn)屬兩人共同擁有，土地使用證為卜家莊信用社，性質(zhì)為政府劃撥。2018年以來，城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部多次與馬明、馬占林協(xié)商拆遷事宜，因當(dāng)事人拆除賠償要價太高，暫無法辦理。
三、存在問題和下一步打算
2020年，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣政協(xié)有效監(jiān)督下，縣政協(xié)委員提案辦理工作經(jīng)過各承辦單位的共同努力，較好地完成了辦理任務(wù)，辦理質(zhì)量和水平有較大提升，取得了一些新的成績，但與委員們的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足。一是個別單位對提案辦理工作的重視程度還不夠高，認(rèn)識還不夠到位，提案辦理的方式方法有待完善，落實的力度還需要進一步加強；二是個別承辦單位與委員的溝通還有待加強，對提案辦理內(nèi)容的研究還需要進一步深化，對委員意圖的了解還需要進一步細(xì)化；三是少數(shù)辦理綜合性提案的主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調(diào)還有待加強，在主動協(xié)調(diào)、解決問題、推動工作上下功夫不夠，相互間的分工還需要進一步明確，辦理成效和答復(fù)效果有待提高。
今后，我們將從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切同人民群眾的聯(lián)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實提高對提案辦理工作重要性的認(rèn)識，全力做好提案辦理工作。
（一）進一步強化認(rèn)識，切實履行主體責(zé)任。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的辦理工作機制，堅持站在全局的高度，不斷深化對提案辦理工作的認(rèn)識，增強責(zé)任意識，理清工作思路，加大工作力度，扎扎實實做好意見建議辦理工作。
（二）進一步加強溝通，切實增強服務(wù)意識。進一步加強與委員的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真準(zhǔn)確領(lǐng)會委員的真實意圖，采取走訪、調(diào)研、專題座談等各種有效措施，主動接受政協(xié)委員和輿論媒體監(jiān)督，鞏固辦理成果，兌現(xiàn)辦理承諾，切實提高辦理率。
（三）進一步完善機制，切實增強辦理實效。在抓實、抓細(xì)、抓深上下功夫，著力完善辦理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦、反饋和跟蹤等工作機制，不斷完善辦理工作機制，將提案辦理工作列入重要議事日程，與政府重點工作有機結(jié)合起來，做到同研究、同安排、同落實。
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