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近年來(lái)，和政縣以“黨旗領(lǐng)航?奮進(jìn)和政”黨建品牌創(chuàng)建為載體，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有效措施，聚焦“夯基礎(chǔ)、消薄弱、強(qiáng)示范”三個(gè)關(guān)鍵，多措并舉、持續(xù)用力、久久為功推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花，村集體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力全面增強(qiáng)，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由無(wú)到有、由小到大，正在由弱變強(qiáng)，向高質(zhì)量發(fā)展。2023年上半年，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)1134.98萬(wàn)元，村均收入達(dá)9.3萬(wàn)元，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)村均收入達(dá)15萬(wàn)元以上、年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)85%。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)任務(wù)，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“書(shū)記項(xiàng)目”，建立完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合、相互支持、形成合力，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體落實(shí)”的齊抓共管格局。持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，注重選配優(yōu)秀大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、退伍軍人等進(jìn)入村“兩委”干部隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)黨組織工作力量。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，分期分類(lèi)舉辦培訓(xùn)班，著力提升干部理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。不斷規(guī)范“三資”平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)“一肩挑”人員管理，強(qiáng)化集體資金使用、收益、分配的監(jiān)督，保障村集體經(jīng)濟(jì)各類(lèi)參與者的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

二是聚焦精準(zhǔn)施策，消薄弱、強(qiáng)動(dòng)力。以“消除薄弱村、扶持重點(diǎn)村、做強(qiáng)示范村”為目標(biāo)，先后投入各類(lèi)扶持資金及資產(chǎn)約2.79億元，通過(guò)自主發(fā)展、合作聯(lián)營(yíng)、投資入股等多種方式，不斷激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、群眾增收、社會(huì)進(jìn)步。充分利用得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘資產(chǎn)資源，因地制宜、分村施策，以“三變改革”為契機(jī)，通過(guò)“支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的模式，持續(xù)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。今年以來(lái)縣上整合資金5050萬(wàn)元，按照每村投入資金均達(dá)到100萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣103個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，投入30萬(wàn)元至90萬(wàn)元的扶持資金，聚力打好“消薄”攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決資金短缺和基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展信心和動(dòng)力。

三是創(chuàng)新發(fā)展模式，育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)示范。實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效，要充分發(fā)揮“以強(qiáng)帶弱”作用，深化推行“黨建+”發(fā)展模式。縣上按照“三帶協(xié)同”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“11554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，因地制宜發(fā)展食用菌、高原夏菜、畜牧養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè)，從連片開(kāi)發(fā)、品牌打造、示范創(chuàng)建入手，引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)發(fā)展。按照“地域相鄰、村情相近、產(chǎn)業(yè)相似”的原則，成立了太子山沿線食用菌種植帶片區(qū)黨委和農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)合黨委，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、管理高效、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。以百村示范創(chuàng)建為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、基層治理等內(nèi)容，以“1+6”先鋒創(chuàng)建為載體，打造25個(gè)“鄉(xiāng)村先鋒”示范點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

雖然，和政縣村集體經(jīng)濟(jì)有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但仍然存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體滯后、各級(jí)財(cái)政投入資金嚴(yán)重短缺、村級(jí)引領(lǐng)性的經(jīng)營(yíng)實(shí)體缺乏、農(nóng)村致富能人少、帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題和短板。下一步，和政縣將依托旅游資源，發(fā)展“資源開(kāi)發(fā)型”集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村域內(nèi)山、水、林、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自然資源，特別是荒山、荒水、荒地、荒灘“四荒”資源潛力，因地制宜組織領(lǐng)辦和創(chuàng)辦光伏發(fā)電、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、度假村、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目等，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來(lái),著力將資源優(yōu)勢(shì)變成資產(chǎn)收入。依托集體資產(chǎn)，發(fā)展“資產(chǎn)盤(pán)活型”集體經(jīng)濟(jì)。積極支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活閑置或低效使用村委會(huì)舊辦公用房、舊學(xué)校等各類(lèi)集體財(cái)產(chǎn)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下進(jìn)行更新改造出租，提高存量資產(chǎn)利用率。依托農(nóng)合組織，發(fā)展“為農(nóng)服務(wù)型”集體經(jīng)濟(jì)。大力支持和鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、勞務(wù)中介公司等，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織依托各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、供銷(xiāo)銜接和管理協(xié)調(diào)等服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。將電子商務(wù)引入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”形式開(kāi)展電商業(yè)務(wù)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。依托政策支持，發(fā)展“項(xiàng)目帶動(dòng)型”集體經(jīng)濟(jì)。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織充分利用集體土地，通過(guò)集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營(yíng)等形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)所得作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。充分利用集體或農(nóng)戶(hù)的土地、山林、水面等資源，以股份合作等形式，實(shí)現(xiàn)與工商企業(yè)在政策、資本、技術(shù)和信息方面有效對(duì)接，通過(guò)共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目增加集體可分配收入。