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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我們保持戰(zhàn)略定力、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的奮進(jìn)之年。在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會決策部署，按照縣十九屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)、躬身實(shí)干，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值37.75億元、同比增長6.6%，固定資產(chǎn)投資40.45億元、同比增長34.2%，社會消費(fèi)品零售總額5.46億元、同比增長14.8%，一般公共預(yù)算收入1.42億元、同比增長11.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26448.6元、同比增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入9911.8元、同比增長8.1%。在全州推動高質(zhì)量發(fā)展綜合評價中，取得了一季度排名第2、二季度排名第3、三季度排名第1的好成績，受到州委、州政府表彰獎勵；我縣先后榮獲“四好農(nóng)村路省級示范縣”“省級雙擁模范縣”“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣”等稱號。

過去一年，我們始終以開拓者的姿態(tài)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，下好農(nóng)業(yè)優(yōu)先和工業(yè)主導(dǎo)“先手棋”，三次產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)“11554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，大力發(fā)展“牛羊油果菜菌藥”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了三合現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園二期等項(xiàng)目，全縣種植啤特果16.1萬畝、油菜15萬畝、中藥材3萬畝、高原夏菜1萬畝、樹莓2000畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品6個，落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金4850萬元。扎實(shí)推動牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成了樂羊羊屠宰加工生產(chǎn)線、畜牧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)18家、規(guī)模養(yǎng)殖場145個、規(guī)模養(yǎng)殖戶5600戶，牛存欄10.1萬頭、羊存欄33.2萬只。全力實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動，投資11.86億元實(shí)施帳篷家鄉(xiāng)村振興配套裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化園等項(xiàng)目7個，成功引進(jìn)寶沃新能源、粵隴鋁業(yè)等15家企業(yè)入駐園區(qū)、完成投資11.64億元，培育產(chǎn)值5億元以上企業(yè)1家、1億元以上企業(yè)2家，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)1家、入庫商貿(mào)企業(yè)10家，新增市場主體1853家，辦理延遲還款3168.5萬元、退稅440萬元，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.1億元、稅收3700萬元，吸納就業(yè)2110人。持續(xù)挖掘文旅首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施了寧河古城旅游基礎(chǔ)設(shè)施、古動物化石博覽園提升改造等項(xiàng)目，建成了游客服務(wù)中心、智能停車場等項(xiàng)目，新創(chuàng)建3A級景區(qū)2個，星語云端、耳子屲梁、半蒼嶺、龍泉湖等“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”火爆全網(wǎng)。高質(zhì)量舉辦了2023中國花兒大會、古生物化石研討會等活動，發(fā)布了和政地區(qū)新生代化石“十項(xiàng)世界之最”，世界地質(zhì)公園申報創(chuàng)建通過聯(lián)合國教科文組織提名認(rèn)可，全年累計(jì)接待游客499萬人次、同比增長331%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24.65億元、同比增長441%。

過去一年，我們始終以奮斗者的姿態(tài)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，做實(shí)鞏固成果和鄉(xiāng)村建設(shè)“大文章”，農(nóng)村面貌在全民共建中深刻重塑。常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測幫扶，積極推廣使用“一鍵報貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng)，新識別監(jiān)測對象123戶642人，對416戶2050名監(jiān)測對象全程跟蹤管理，“一戶一策”精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，累計(jì)發(fā)放小額信貸8230萬元、創(chuàng)業(yè)貸7.61億元、富民貸7388萬元，開展技能培訓(xùn)3100多人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.33萬人次、創(chuàng)收19.03億元，落實(shí)務(wù)工獎補(bǔ)和交通補(bǔ)貼1240萬元，返貧致貧風(fēng)險消除率達(dá)73.5%。加速推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，投資2.3億元實(shí)施了松鳴鎮(zhèn)扁坡村、新莊鄉(xiāng)前進(jìn)村等示范村道路提升、風(fēng)貌改造等項(xiàng)目，硬化村組道路102公里，改造抗震農(nóng)房2485戶、衛(wèi)生戶廁4830座，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2829萬元、村均23.2萬元，成功打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村30個、省級文旅振興樣板村3個，咀頭村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和省級“和美鄉(xiāng)村”，李家坪至樺林公路入選隴原“最美農(nóng)村路”，省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建任務(wù)全面完成。深化中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作，落實(shí)財政援助資金4025萬元，引進(jìn)山東企業(yè)9家、投資7084萬元，完成消費(fèi)幫扶1.3億元。

過去一年，我們始終以奔跑者的姿態(tài)全力擴(kuò)大有效投資，按下項(xiàng)目建設(shè)和招大引強(qiáng)“快進(jìn)鍵”，發(fā)展基礎(chǔ)在進(jìn)位趕超中不斷夯實(shí)。高效運(yùn)行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、專班推進(jìn)”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)各類要素保障，爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金2.66億元、專項(xiàng)債券資金6.78億元、國債資金1.05億元，安排實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合、婦幼保健院保障設(shè)施等項(xiàng)目35個，資金爭取創(chuàng)歷年新高。總投資139.1億元的117個新續(xù)建項(xiàng)目中，陳家集鎮(zhèn)陳家溝村至三十里鋪鎮(zhèn)張家溝村產(chǎn)業(yè)路、小南岔河流域水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目加速推進(jìn)，二郎崗至松鳴巖至槐山子公路改建、馬家堡中心敬老院、公共實(shí)訓(xùn)基地等49個項(xiàng)目已建成，完成投資42.43億元，前三季度固投均實(shí)現(xiàn)50%以上高位增長。深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動，聘任招商特使、招商大使26名，成立重點(diǎn)領(lǐng)域招商工作專班6個，成功簽約電子加速器輻照產(chǎn)業(yè)園、新型材料智能裝配工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目29個、總投資66.84億元，榮光云熱力清潔熱能源設(shè)備生產(chǎn)加工、新營鎮(zhèn)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目落地建設(shè)，到位資金24.97億元、同比增長104%。

過去一年，我們始終以追夢者的姿態(tài)重構(gòu)城鎮(zhèn)發(fā)展格局，打出舊城改造和新城開發(fā)“組合拳”，城鄉(xiāng)品質(zhì)在砥礪深耕中日新月異。深入推進(jìn)城市更新行動，實(shí)施總投資45.5億元的棚戶區(qū)改造、燃?xì)夤艿栏赂脑臁@林綠化等城建項(xiàng)目20個，聚興時代購物中心建成投運(yùn)，新建商品房1534套，改造地下管網(wǎng)39.9公里，新增停車位1943個、新能源充電樁127個，路面破損、私搭亂建、管線老化等一批問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)舊貌煥新顏。東區(qū)建設(shè)成形起勢，實(shí)施人行景觀橋、城東區(qū)道路、龍泉書院等項(xiàng)目23個，古動物化石研究和展示中心、弘和園林主題酒店等項(xiàng)目即將建成投運(yùn)，振和大橋、龍泉大橋順利通車，搭建了以東環(huán)路、濟(jì)南路、陽光路等為主的四縱四橫交通路網(wǎng)，“跨河發(fā)展、兩翼齊飛”的縣城新格局正在加速形成。松鳴小鎮(zhèn)華麗蝶變，高標(biāo)推進(jìn)松鳴研學(xué)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，建設(shè)了工業(yè)科創(chuàng)實(shí)訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技研學(xué)中心等6個場館，同步實(shí)施B區(qū)商業(yè)街、供熱工程、集鎮(zhèn)改造提升等項(xiàng)目，特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)資源重組、空間重構(gòu)、品質(zhì)重塑，已成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

過去一年，我們始終以守護(hù)者的姿態(tài)扛穩(wěn)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)和污染防治“生命線”，綠色優(yōu)勢在系統(tǒng)治理中持續(xù)厚植。推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，實(shí)施了隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理、中國綠化基金會公益造林等項(xiàng)目，完成營造林5.36萬畝，綠化美化行道240公里，栽植各類苗木104萬株，松鳴鎮(zhèn)、羅家集鎮(zhèn)入選2023年國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)，法臺山、鄉(xiāng)語鄉(xiāng)村景區(qū)入選2023年國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)治理，從嚴(yán)落實(shí)各級河湖長責(zé)任，實(shí)施了牛津河流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、冬季清潔取暖改造等項(xiàng)目，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、廣通河生態(tài)廊道可持續(xù)發(fā)展工程等項(xiàng)目已建成，治理水土流失面積2403公頃，完成清潔能源改造1924戶、建筑節(jié)能改造11萬平方米，集中式飲用水合格率達(dá)100%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)315天。高效統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、生態(tài)與安全，深入實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程，舉全縣之力開展六輪次攻堅(jiān)，全力推進(jìn)三合鎮(zhèn)、松鳴鎮(zhèn)、達(dá)浪鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量完成了724戶搬遷任務(wù)，撥付補(bǔ)助資金6026萬元、發(fā)放貼息貸款1280萬元。

過去一年，我們始終以趕考者的姿態(tài)破解群眾急難愁盼，兜牢公共服務(wù)和基本民生“保障網(wǎng)”，社會事業(yè)在共建共享中日益繁榮。堅(jiān)持把有限財力向民生傾斜，民生支出達(dá)28.6億元，占一般公共預(yù)算支出的84.3%。教育質(zhì)量大幅提高，投資6.25億元實(shí)施龍泉初中、寧河小學(xué)等教育項(xiàng)目14個，寧河中學(xué)建成招生，新增學(xué)位2600個，招錄引進(jìn)教師325名，落實(shí)各類補(bǔ)助資金5306萬元，高考文理科平均分、二本及以上上線率均居全州第一，創(chuàng)造了和政高考最佳成績。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升，建成了縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、中醫(yī)院保障設(shè)施等衛(wèi)生項(xiàng)目，完成“兩癌”篩查3400人，報銷城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用2億元，發(fā)放醫(yī)療救助2712萬元，縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建二級乙等醫(yī)院。落實(shí)各類社會救助資金1.88億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300多人，涉及我縣的9件省列為民實(shí)事全部辦結(jié)。深入實(shí)施“結(jié)對幫扶·愛心和政”工程，累計(jì)幫辦實(shí)事1534件、解決難題1040件。扎實(shí)推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)，成功調(diào)處矛盾糾紛620件，排查化解涉穩(wěn)風(fēng)險61條，清收處置不良資產(chǎn)4453萬元。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，圓滿完成“隴原礪劍·2023”全省抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)臨夏州分演習(xí)活動。特別是，積石山縣發(fā)生6.2級地震后，全縣上下聞令而動，公安干警、消防官兵、醫(yī)護(hù)人員等救援力量火速馳援，社會各界踴躍捐資捐物、奉獻(xiàn)愛心，為災(zāi)區(qū)人民傳遞了和政溫暖。

過去一年，我們始終以創(chuàng)業(yè)者的姿態(tài)打造廉潔高效政府，書寫深化改革和依法行政“新答卷”，服務(wù)效能在真抓實(shí)干中全面提升。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)決執(zhí)行“第一議題”制度，以實(shí)際行動衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。持續(xù)強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，牢固樹立“過緊日子”思想，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，不折不扣抓好省委巡視反饋問題整改。主動接受縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議31件、政協(xié)委員提案29件，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，法治政府建設(shè)取得實(shí)效。全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施了智慧和政建設(shè)項(xiàng)目，梳理發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6857項(xiàng)，規(guī)范運(yùn)行縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)中心，辦結(jié)各類服務(wù)事項(xiàng)23萬余件。深入推進(jìn)“三抓三促”行動，建立健全重點(diǎn)工作專班推進(jìn)、分級分類綜合調(diào)度等機(jī)制，形成了大抓落實(shí)、爭先進(jìn)位的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同時，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象服務(wù)、糧食物價、國防動員、檔案史志、青年工作持續(xù)加強(qiáng)，婦女兒童和老年人權(quán)益有效保障。

各位代表！成績來之不易，奮斗充滿艱辛。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、各類風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢和多重考驗(yàn)，我們沉著應(yīng)對、精準(zhǔn)施策，勠力同心、攜手共進(jìn)，付出了超乎尋常的努力，取得了好于預(yù)期的成效。這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于省委省政府、州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委總攬全局、協(xié)調(diào)有方，得益于縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，得益于全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大勞動者，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、宗教界人士和人民團(tuán)體、省州在和各單位，向傾情幫扶我縣的國家金融監(jiān)督管理總局、濟(jì)南市槐蔭區(qū)、濟(jì)南市平陰縣、廈門市集美區(qū)及省廣電總臺、省民委、中科院近代物理研究所等單位，向所有關(guān)心、支持、參與和政發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知憂才能奮進(jìn)。我們清醒認(rèn)識到和政發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，消費(fèi)市場活力不足，資源優(yōu)勢還未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。項(xiàng)目謀劃實(shí)施水平有待提高，產(chǎn)業(yè)類、財源性項(xiàng)目數(shù)量少、比重低，項(xiàng)目投資的綜合帶動效應(yīng)不夠明顯。城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，教育、衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才短缺，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力相對薄弱。財政困境還未有效破解，財稅結(jié)構(gòu)單一、骨干財源匱乏、剛性支出持續(xù)增加的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改善，政府性債務(wù)進(jìn)入還本付息高峰期，資金調(diào)度艱難，政府債務(wù)、金融風(fēng)險化解的任務(wù)依然艱巨。營商環(huán)境亟待優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)效能不高，一些干部思想不夠解放，干勁闖勁不足，靜下心來研究政策、思考對策、解決問題的意識不強(qiáng)，缺乏主動擔(dān)當(dāng)、主動干事的勇氣和魄力。對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

2024年工作任務(wù)

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十四屆四次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和州委十三屆七次全會暨州委經(jīng)濟(jì)工作會議總體要求，按照縣委十六屆六次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展和“五大產(chǎn)業(yè)”振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力跑出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新速度，積累支撐長遠(yuǎn)發(fā)展、整體躍升的加速度，以新時代和美和政建設(shè)新成效迎接新中國成立75周年。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，一般公共預(yù)算收入增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

一、堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為第一抓手，以更準(zhǔn)舉措夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，努力讓農(nóng)村“顏值”靚起來、農(nóng)業(yè)“路子”寬起來、農(nóng)民“口袋”鼓起來。

鞏固成果“守底線”。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，用活用好“一鍵報貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng)，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，緊盯自然災(zāi)害、突發(fā)事件、患病升學(xué)等容易導(dǎo)致返貧的關(guān)鍵因素，提高監(jiān)測的及時性和幫扶的精準(zhǔn)度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。綜合運(yùn)用農(nóng)村低保、臨時救助等保障政策，開展農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶，切實(shí)兜牢群眾基本生活底線。持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體運(yùn)營水平，加大創(chuàng)業(yè)貸、小額信貸等投放力度，扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等多種業(yè)態(tài)，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，更大限度盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，力爭村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到25萬元以上、脫貧人口收入增長15%以上。深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶等方面取得新成效。

振興農(nóng)業(yè)“夯基礎(chǔ)”。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型發(fā)展定位，大力實(shí)施“1+5”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，加快構(gòu)建糧食+牛羊、油菜、林果、菌菜、中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。深刻把握糧食安全“國之大者”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，確保糧播面積穩(wěn)定在15.5萬畝以上、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6萬噸以上。全鏈升級牛羊產(chǎn)業(yè)，按照省上打造“臨夏—甘南百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶”和“中部沿黃千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)帶”的部署要求，加大政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持和資金獎補(bǔ)力度，集群化發(fā)展屠宰分割、肉乳制品加工等產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)打造養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村10個、示范養(yǎng)殖場4個。做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)，推廣種植“雙低”油菜和冬油菜，鼓勵企業(yè)申報中國生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，打造“和政生態(tài)好糧油之鄉(xiāng)”品牌。優(yōu)化提升啤特果產(chǎn)業(yè)，突出抓好果園升級改造、新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)線引進(jìn)，爭取打造啤特果示范園20個以上。培育壯大菌菜產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展食用菌、高原夏菜，積極推廣菌菜輪作模式，高效運(yùn)行種植基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大種植面積，開發(fā)藥食兩用產(chǎn)品，加快推進(jìn)道地藥材認(rèn)證，提升藥材品質(zhì)質(zhì)量。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)和政縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、梁家寺鄉(xiāng)金牧源良種基地、達(dá)浪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，全力創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

共繪和美“新畫卷”。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，深入實(shí)施“八改三治四化三管”工程，一體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效、電網(wǎng)改造、天然氣進(jìn)村入戶等項(xiàng)目，完成農(nóng)房抗震改造1738戶、農(nóng)戶改廁3000座，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村3個、州縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范村18個，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，爭取實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)村生活污水處理等項(xiàng)目，建立完善人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，讓農(nóng)村“里子面子”一起好起來、“素質(zhì)顏值”共同提起來。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力破除陳規(guī)陋習(xí)，培育新時代新風(fēng)新貌，努力建設(shè)“有形有魂、有山有水、有景有業(yè)”的和美鄉(xiāng)村。

促進(jìn)就業(yè)“穩(wěn)增收”。按照就業(yè)多元化發(fā)展思路，積極搭建勞務(wù)智慧平臺，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對接合作，推動外出務(wù)工有序化、規(guī)模化，年輸轉(zhuǎn)勞動力5.6萬人次以上、創(chuàng)收20億元以上。全力促進(jìn)就近就業(yè)，通過園區(qū)企業(yè)帶動一批、開發(fā)公益性崗位穩(wěn)崗一批、在建項(xiàng)目工程解決一批、種養(yǎng)殖基地務(wù)工一批、雙創(chuàng)孵化園吸納一批，帶動群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。強(qiáng)化政策激勵獎補(bǔ)，建立從勞動力到中介機(jī)構(gòu)、到用工企業(yè)的全鏈條獎補(bǔ)機(jī)制，提高企業(yè)用工、中介輸轉(zhuǎn)、群眾就業(yè)的積極性。推動更高質(zhì)量就業(yè)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場用工等因素，依托園區(qū)企業(yè)、就業(yè)工廠、種養(yǎng)基地開展以崗代訓(xùn)，依托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展訂單式和定向式培訓(xùn)，年培訓(xùn)勞動力6000人以上，努力讓每個勞動力掌握一技之長。

二、堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣之基，以更大決心打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施“六大行動”，持續(xù)在做大規(guī)模、做強(qiáng)平臺、做優(yōu)服務(wù)上集中發(fā)力，著力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“鏈長”“鏈主”作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造以海螺水泥、鴻建建材為主的10億元新型建材加工產(chǎn)業(yè)鏈，以寶沃新能源、榮光石墨烯為主的10億元清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，以樂羊羊、華龍乳業(yè)為主的10億元綠色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家，產(chǎn)值過5000萬元企業(yè)2家、過億元企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，工業(yè)固投增長15%以上。用足用好“一帶一路”最大機(jī)遇，按照州上打造“面向中西亞、中南亞、中東歐的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地”的部署要求，大力扶持旅游工藝品加工、紡織加工等潛力產(chǎn)業(yè)，培育一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)型企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)健全完善全過程質(zhì)量安全保證體系，推動重點(diǎn)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、規(guī)模和效益、建設(shè)和運(yùn)營，持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、氣、暖等要素保障，實(shí)施東溝坪水泥用石灰?guī)r礦開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配建等項(xiàng)目，推動要素、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。穩(wěn)步有序推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，鼓勵各類資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)，“騰籠換鳥”盤活隴滇鋼鐵等閑置資源，提升土地綜合利用效益。認(rèn)真落實(shí)“六個一”和“六必訪”制度，積極推行“管委會+開發(fā)運(yùn)營公司”管理運(yùn)行模式，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析調(diào)度，對入園企業(yè)提供“一站式”手續(xù)辦理和“保姆式”協(xié)調(diào)服務(wù)，加大財稅、金融、人才、用能等政策支持力度，提升資源要素對新型工業(yè)化的保障能力，力爭園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到17億元、同比增長30%以上。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與濟(jì)南市、廈門市的友好協(xié)作，全力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。集中力量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力推動企業(yè)和園區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，探索建立工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動物聯(lián)網(wǎng)、5G在各行業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善冷鏈物流、現(xiàn)代流通等物流基礎(chǔ)設(shè)施，加大對新媒體、平臺運(yùn)營、電商大數(shù)據(jù)分析等高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新快步入縣，主動對接科研院所建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等研發(fā)平臺，設(shè)立各類“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力培育“專精特新”企業(yè)，推動科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為新型工業(yè)化的“最大變量”。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”，對民營企業(yè)和民營企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，全力落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策措施，持續(xù)做好市場準(zhǔn)入、貸款融資等工作，鼓勵支持民營企業(yè)參與重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)完善科技特派員和黨建指導(dǎo)員選派制度，全面落實(shí)扶持培育中小企業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法，對產(chǎn)值過億元、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”的企業(yè)及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，建立政策直達(dá)快享、拖欠賬款常態(tài)化清理、違規(guī)收費(fèi)整治等機(jī)制，推行“不來即享”服務(wù)，用實(shí)際行動增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。

三、堅(jiān)持把全域旅游作為主攻方向，以更寬視野激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。按照文旅產(chǎn)業(yè)“12345”發(fā)展思路，著眼強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)、增效益，全面實(shí)施“四大提升行動”，推動文化與旅游業(yè)態(tài)互補(bǔ)、融合發(fā)展，全力打造全域全季旅游目的地。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。以創(chuàng)建和政古生物化石文化旅游區(qū)5A級景區(qū)、打造松鳴巖國家級旅游度假區(qū)、申報古動物化石世界自然遺產(chǎn)為抓手，加快推進(jìn)“一城、一鎮(zhèn)、一山、一廊、一道”五個重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，實(shí)施古動物化石博物館科普宣教展示中心、滴珠山公園提升改造二期、松鳴巖景區(qū)道路及附屬基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等項(xiàng)目，加大景觀通道、文旅驛站、旅游廁所、停車場、自駕游服務(wù)設(shè)施等建設(shè)力度，配套完善主干道路、風(fēng)景廊道、旅游名鎮(zhèn)名村、游客集散地的旅游標(biāo)識導(dǎo)覽體系，提升沿太子山旅游大通道、大南岔河流域旅游觀光長廊、臨夏至三岔溝二級路沿線等景觀帶建設(shè)水平，形成點(diǎn)上有精彩、線上有風(fēng)景、面上有形象的全域旅游發(fā)展生動局面。

實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升行動。推動景區(qū)景點(diǎn)晉等升級，加快國家級滑雪旅游度假地和三岔溝4A級景區(qū)、黃松溝3A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，對接敦煌文旅、浙江天臺立剴等企業(yè)參與景區(qū)開發(fā)運(yùn)營，著力提升核心景區(qū)質(zhì)量。加快構(gòu)建全方位、多層次、立體式的營銷體系，強(qiáng)化域內(nèi)域外、線上線下聯(lián)動，動態(tài)分析客源分布、游客需求和消費(fèi)傾向，科學(xué)制定廣告投放、市場推廣等營銷策略，提升市場開發(fā)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。推動智慧旅游發(fā)展，全面普及旅游景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)，推廣使用數(shù)字虛擬技術(shù)，豐富拓展沉浸式博物館、數(shù)字交互、旅游演藝等智慧旅游體驗(yàn)，提高游覽互動性和便捷性。

實(shí)施配套服務(wù)提升行動。堅(jiān)持服務(wù)跟著市場走、跟著游客身心需求走，持續(xù)提升“吃住行游購?qiáng)省绷兀尭嗳恕霸敢鈦怼⒘舻米　⒉幌胱摺薄Ｍ苿用朗钞a(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，組建美食餐飲協(xié)會，制定完善行業(yè)規(guī)范，持續(xù)加大資金獎補(bǔ)、金融支持、人才培訓(xùn)力度，精心培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、知名度高的餐飲龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，打造品牌旗艦店、標(biāo)準(zhǔn)店、創(chuàng)業(yè)店140家以上，打響和政味道“金字招牌”。豐富旅游服務(wù)供給，加強(qiáng)景區(qū)、酒店、民宿等高素質(zhì)運(yùn)營管理人才培養(yǎng)，開發(fā)更多富有特色的旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品、旅游線路，推進(jìn)研學(xué)探秘游、民俗體驗(yàn)游、冰雪運(yùn)動游、自駕游等業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。拓展旅游時空范圍，開發(fā)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、品農(nóng)家樂”為主題的體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游，依托龍泉湖、法臺山、星語云端等景區(qū)大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造集多種功能、多種體驗(yàn)為一體的消費(fèi)新場景。

實(shí)施旅游環(huán)境提升行動。積極融入臨夏甘南回藏風(fēng)情旅游線和沿太子山、環(huán)炳靈湖兩大環(huán)線，做好與鄰近縣市同城化協(xié)作，加強(qiáng)與蘭州、西安等省內(nèi)外主要客源城市的橫向交流，引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、賓館飯店等市場主體建立合作關(guān)系，推進(jìn)資源共享、客源互送，努力搶占更大的旅游市場份額，著力把和政打造成服務(wù)蘭州、面向全國的休閑旅游目的地，力爭全年接待游客500萬人次以上、綜合收入突破25億元。依托“花兒”“化石”兩張王牌，發(fā)揮主流媒體的宣傳矩陣和微信公眾號、快手、抖音等自媒體作用，全方位多渠道不間斷開展“短、平、快”宣傳推介，打響叫亮“花兒臨夏·醉美和政”文旅品牌。加大文化旅游市場監(jiān)管力度，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)文化旅游市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。引導(dǎo)全民參與旅游發(fā)展，完善旅游惠民富民機(jī)制，持續(xù)加大獎補(bǔ)扶持力度，讓更多的群眾吃上“旅游飯”、掙上“文化錢”。

四、堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為頭號工程，以更強(qiáng)力度培植高質(zhì)量發(fā)展動能。牢固樹立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，注重謀劃建設(shè)并重、招引爭取并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，全力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬核”支撐。

借“非常之勢”謀項(xiàng)目。緊盯“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育以及“強(qiáng)縣域”行動等政策機(jī)遇，圍繞交通水利、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、新基建等領(lǐng)域，謀劃一批投資大、效益好、帶動強(qiáng)的項(xiàng)目；做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期和策劃包裝，下功夫打造遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)、良性循環(huán)的項(xiàng)目準(zhǔn)備機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、投資量“三量齊升”。持續(xù)把好中央預(yù)算內(nèi)、政府專項(xiàng)債券、萬億特別國債投資導(dǎo)向，高頻次向上對接，力促城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增效、應(yīng)急救援預(yù)警指揮工程、古生物化石國家地質(zhì)公園自然科普設(shè)施等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，爭取到位資金10億元以上。

傾“非常之力”建項(xiàng)目。聚焦總投資181.1億元的135個重點(diǎn)項(xiàng)目，完善清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包抓和專班推進(jìn)機(jī)制，力爭全年完成投資59億元以上，持續(xù)保持固投高位增長態(tài)勢。加快廣通河和政縣段水生態(tài)修復(fù)治理工程三期、52MW農(nóng)光互補(bǔ)分布式光伏發(fā)電等50個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理、道路交通安全治理提升等項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好居民房屋、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善“五縱五橫”立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)扎馬梁至槐山子公路提升改造、戰(zhàn)備路改建等項(xiàng)目，改造提升農(nóng)村公路120公里。深化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、資金、能耗等需求，加強(qiáng)政銀企對接，吸引撬動金融資本、民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，推動企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革，打通項(xiàng)目落地“快車道”。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，堅(jiān)決杜絕“半拉子工程”“面子工程”，做好項(xiàng)目跟蹤稽查、竣工驗(yàn)收和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等監(jiān)管，著力打造優(yōu)質(zhì)民心工程。

舉“非常之措”引項(xiàng)目。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”和“千億招商”行動，把投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、生態(tài)環(huán)保和資源利用作為選擇項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊盯北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)，瞄準(zhǔn)“500強(qiáng)”“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)，充分發(fā)揮招商專班“尖刀突擊”作用，全力廣招商、招大商、引強(qiáng)企，著力引進(jìn)一批高技術(shù)、高附加值、高成長性項(xiàng)目和企業(yè)，切實(shí)把招商成效體現(xiàn)在延鏈補(bǔ)鏈、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上。制定有針對性的招商引資清單、目標(biāo)企業(yè)清單、定制化政策清單和產(chǎn)業(yè)鏈招商清單，積極探索“總部經(jīng)濟(jì)”“飛地經(jīng)濟(jì)”等招商模式，加強(qiáng)資源優(yōu)勢同政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢無縫對接，切實(shí)把土地、人力、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點(diǎn)。積極參加蘭洽會、廈洽會等各類招商節(jié)會，真心實(shí)意為落戶企業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目解難題、辦實(shí)事，用優(yōu)惠政策留故納新，讓心儀項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭招商引資簽約資金50億元以上、到位率30%以上。

五、堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為重要方略，以更高標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面貌。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)為方向，進(jìn)一步提升縣城能級、擴(kuò)大東區(qū)容量、深挖集鎮(zhèn)潛力，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮、幸福宜居。

增強(qiáng)中心城區(qū)首位度。積極推進(jìn)城市更新行動，開工建設(shè)城區(qū)防澇工程、供熱管理站第二熱源廠等項(xiàng)目，爭取實(shí)施老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿栏碌软?xiàng)目，加快西關(guān)下新村、沈家莊等3個片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)度，健全完善智能停車場、人行天橋、城市公廁等市政設(shè)施，統(tǒng)籌做好破損路面修復(fù)、垃圾污水處理等民生工程，提升城區(qū)道路、出入口等區(qū)域綠化水平，切實(shí)改善群眾居住條件、提升縣城品位。加強(qiáng)市容市貌、交通秩序、市場秩序規(guī)范管理，常態(tài)化治理亂停亂放、亂搭亂建等突出問題，整合雪亮工程、智慧交通、智慧城管平臺，加快數(shù)字城鄉(xiāng)和智慧城市建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建、安全共管、成果共享，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、安全健康、智慧高效的美麗城市。

構(gòu)建跨河發(fā)展新格局。堅(jiān)持把濱河?xùn)|區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口，加快建設(shè)龍泉書院、濱河?xùn)|區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)、弘和園林主題酒店等項(xiàng)目，爭取實(shí)施東區(qū)供熱、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)市政道路交通、公共配套服務(wù)建設(shè)，千方百計(jì)拓寬城區(qū)發(fā)展新空間。科學(xué)規(guī)劃文化旅游、商業(yè)服務(wù)、購物消費(fèi)等功能區(qū)域，將化石、“花兒”等文化元素融入東區(qū)市政建設(shè)，加快完善文體教育、商務(wù)休閑、餐飲住宿、托育養(yǎng)老等服務(wù)，全力打造具有公園城市特質(zhì)的現(xiàn)代化新城，努力讓新城區(qū)成為游客網(wǎng)紅打卡地、居民幸福宜居地和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

提升特色小鎮(zhèn)承載力。因地制宜推進(jìn)松鳴小鎮(zhèn)特色化發(fā)展，全力做好休閑廊道、街心花園、微型廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快住宿餐飲、街道風(fēng)貌和供水管網(wǎng)提升改造，持續(xù)完善社會管理和公共服務(wù)功能，舉全縣之力推動特色小鎮(zhèn)強(qiáng)勢崛起。加快松鳴研學(xué)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成和政問月航天科技研學(xué)中心、青少年國防教育中心等場館，同步開展裝修布展、服務(wù)保障、師資引進(jìn)等工作，全力支持國宏教育集團(tuán)做好基地運(yùn)營，努力打造全省乃至全國板塊最齊全、設(shè)施最完善的學(xué)生勞動教育實(shí)踐基地。積極探索“大研學(xué)”模式，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐課程、精細(xì)開發(fā)研學(xué)路線、精準(zhǔn)開展宣傳營銷，爭取將縣內(nèi)州內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)納入研學(xué)范圍，主動融入沿黃9省（區(qū)）研學(xué)聯(lián)盟，對接學(xué)校、旅行社、協(xié)會等市場主體，開展“預(yù)售制、訂單式”研學(xué)教育，推動“單一研學(xué)”向“全域研學(xué)”轉(zhuǎn)變。同時，加快三十里鋪、買家集、新營、馬家堡等重點(diǎn)集鎮(zhèn)升級改造，形成以縣城為中心、集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

跑出生態(tài)搬遷加速度。把生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，按照縣城安置為主、集中安置點(diǎn)為輔的原則，多渠道整合籌措資金，加快建設(shè)三合鎮(zhèn)、達(dá)浪鄉(xiāng)、松鳴鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，開工建設(shè)濱河?xùn)|區(qū)和買家集鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅、占新騰舊”要求，依法依規(guī)做好拆舊復(fù)耕工作，確保按期完成搬遷任務(wù)。因地制宜、就近就地培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力扶持搬遷群眾發(fā)展特色種養(yǎng)、“五小”產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等增收產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)集中安置點(diǎn)公益性崗位，做到搬遷家庭至少有1人就業(yè)，配套完善搬遷安置點(diǎn)路水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、綠化美化等公共服務(wù)，確保搬遷群眾搬進(jìn)“安居地”、住進(jìn)“幸福里”、開啟新生活。

六、堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)，以更嚴(yán)要求擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展美麗中國建設(shè)全民行動，全力保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)生態(tài)、改善生態(tài)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，促進(jìn)人與自然和諧共生。

統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙一體化修復(fù)治理，強(qiáng)化河湖日常監(jiān)管和“四亂”整治，開工建設(shè)新營河防洪治理、三十里鋪鎮(zhèn)大路村至碑灘村段防洪治理等項(xiàng)目，治理水土流失面積2090公頃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大南岔河、牙塘河、牛津河流域生態(tài)廊道，打造水清岸綠河暢景美的觀光風(fēng)情線。深入落實(shí)河湖長制、林長制，扎實(shí)開展大規(guī)模國土綠化行動，建立公益林和農(nóng)田防護(hù)林管護(hù)機(jī)制，實(shí)施天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程，動員全民參與義務(wù)植樹，加強(qiáng)農(nóng)村“四旁”綠化，完成營造林2.6萬畝、草原改良9700畝、綠化美化行道125公里。

統(tǒng)籌污染防控與治理。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理、冬季清潔取暖等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)PM10、PM2.5和臭氧協(xié)同治理，重拳整治燃煤、揚(yáng)塵、尾氣和工業(yè)污染，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。加強(qiáng)地下水綜合治理與保護(hù)，嚴(yán)格地下水開采管控，推進(jìn)排水許可管理、中水回用、污泥資源化處理，確保生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。加大土壤污染防治力度，抓好垃圾分類和醫(yī)療廢棄物規(guī)范化處置，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染、土地污染治理，提高農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等綜合利用效率，力爭廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，全面抓好環(huán)保問題整改，及時受理和查辦群眾投訴的環(huán)境問題，大力提升環(huán)保監(jiān)管水平。

統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能與降碳。聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”，從嚴(yán)加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管控，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。推動能源清潔低碳高效利用，實(shí)施海螺水泥固廢資源化利用、寧和建筑廢棄物回收再利用綠色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快碳匯交易步伐，爭取實(shí)施共享儲能鋰電池、光熱一體化等綜合能源開發(fā)項(xiàng)目，逐步建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系。大力倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活生產(chǎn)方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，讓綠色低碳生活成風(fēng)化俗。

七、堅(jiān)持把民生福祉作為執(zhí)政追求，以更深感情提升高質(zhì)量發(fā)展溫度。始終把“讓老百姓過上更好的日子”作為不懈追求，千方百計(jì)辦好人民群眾急難愁盼的民生大事，健全公共服務(wù)體系，提高社會保障水平，完善社會治理格局，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)寧河小學(xué)、龍泉初中等項(xiàng)目，爭取實(shí)施縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、梁家寺大何家小學(xué)、育才初中學(xué)生宿舍樓等項(xiàng)目，深化“名師引領(lǐng)、名校托管、名縣幫扶”辦學(xué)模式，加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，深入落實(shí)“雙減”政策，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，開展“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)基層行”行動，爭取實(shí)施疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓、縣中醫(yī)特色服務(wù)能力提升等項(xiàng)目，推進(jìn)智慧醫(yī)院和重點(diǎn)學(xué)科、薄弱學(xué)科建設(shè)，加快縣醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)90%的常見多發(fā)病、80%的大病在縣域內(nèi)治療。

完善社會保障體系。深入實(shí)施“結(jié)對幫扶·愛心和政”工程，健全困難群眾和婦老殘幼關(guān)愛服務(wù)體系，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、社保、低保、特困供養(yǎng)等救助工作，確保城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到95%以上。縱深拓展“一老一小”服務(wù)供給，依法加強(qiáng)婦女、未成年人等權(quán)益保障，優(yōu)化老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動三孩生育及其配套政策落實(shí)落地，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、體育賽事、全民健身等活動，豐富群眾精神文化生活。積極落實(shí)中長期青年發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)優(yōu)青年成長成才環(huán)境。

營造安全穩(wěn)定環(huán)境。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，推動“沿洮沿黃民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)新區(qū)”聯(lián)創(chuàng)共建行動，鑄牢中華民族共同體意識。堅(jiān)持宗教中國化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體安全防護(hù)網(wǎng)，排查整治各領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故。深入開展全民國防教育，推動國防動員和后備力量建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。健全風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制，深入開展金融、債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，確保隱性債務(wù)不新增、“三保”資金不斷鏈、風(fēng)險事件不發(fā)生。深入推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安行動，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓好信訪問題源頭治理，及時就地解決群眾合理訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，確保人民安居樂業(yè)、社會安定祥和。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程，賦予政府工作更重的責(zé)任。我們要始終把加快發(fā)展、趕超進(jìn)位作為最大任務(wù)，堅(jiān)守初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升施政能力和服務(wù)水平，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和時代檢驗(yàn)的業(yè)績。

我們要強(qiáng)化政治意識，始終做到政治過硬、對黨忠誠。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論消除困惑、升華境界、砥礪忠誠，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到位，確保政府工作始終沿著正確方向堅(jiān)定前行。

我們要強(qiáng)化宗旨意識，始終做到永葆初心、為民謀福。全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，緊盯群眾反映最普遍、意見最集中的問題，以小見大地看，由點(diǎn)及面地改，推進(jìn)工作重心下移、服務(wù)前移，用心用情辦好民生實(shí)事，扎實(shí)推動惠民政策落地見效，讓惠民答卷更有“厚度”、發(fā)展實(shí)績更有“溫度”。

我們要強(qiáng)化法治意識，始終做到規(guī)范用權(quán)、依法履職。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府工作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序，規(guī)范行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政務(wù)公開等工作，提升依法決策和依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，凝聚各方力量推動發(fā)展。

我們要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，始終做到躬身力行、高效干事。堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，不解決問題的會議不開，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件不發(fā)，不切實(shí)際的要求不提，走過場、作秀式的調(diào)研不搞，對部署的工作緊盯不放、一抓到底。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，加快數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

我們要強(qiáng)化廉政意識，始終做到風(fēng)清氣正、廉潔奉公。時刻牢記兩個“永遠(yuǎn)在路上”，堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固深化省委巡視整改成效，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要讓過緊日子成為習(xí)慣，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出，把每一分錢花到發(fā)展關(guān)鍵處和民生急需處，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

各位代表！唯有實(shí)干，方能勇立潮頭；唯有奮斗，才能成就夢想。底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長的和政歷史給了我們勇往直前的底氣，千帆競發(fā)、百舸爭流的和政大地給了我們干事創(chuàng)業(yè)的平臺，樸實(shí)醇厚、踏實(shí)肯干的和政人民給了我們始終如一的信任，我們要把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和政實(shí)踐作為對時代最好的把握、對人民最好的回應(yīng)、對歷史最好的致敬。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏，只爭朝夕、砥礪前行，奮力譜寫新時代和政社會主義現(xiàn)代化事業(yè)嶄新篇章！

文檔鏈接：《政府工作報告》有關(guān)名詞術(shù)語解釋