和政縣人民政府工作規(guī)則
第一章? 總? 則
一、根據(jù)《甘肅省人民政府工作規(guī)則》和《臨夏州人民政府工作規(guī)則》，按照中央、省委、州委和縣委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、“約法三章”以及省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)和政縣人民政府工作規(guī)則進(jìn)行修訂。
二、縣政府工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神及省委、州委、縣委的決策部署、發(fā)展思路和工作要求，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全面正確履行政府職能，踐行群眾路線，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
三、縣政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。
第二章? 組成人員職責(zé)
四、縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人。
五、縣政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
六、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。
七、縣長(zhǎng)（縣政府黨組書記）召集和主持縣政府全體會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議。縣政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)會(huì)議討論決定。
八、副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。
九、縣長(zhǎng)外出期間,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)主持政府工作。
十、縣政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的工作。
縣政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的規(guī)章、決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
審計(jì)局在縣長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)縣政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第三章? 全面正確履行政府職能
十一、縣政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
十二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、擴(kuò)開(kāi)放、優(yōu)環(huán)境、促和諧，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展。
十三、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，建立健全社會(huì)信用體系，形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
十四、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，完善基層社會(huì)管理服務(wù)，注重解決民生問(wèn)題，妥善處理社會(huì)矛盾，依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)政府應(yīng)急能力建設(shè)，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
十五、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
十六、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，按照“接、管、放”的要求，全面清理行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，取消一批審批事項(xiàng)，減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保留的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，一律實(shí)行清單管理。
第四章? 堅(jiān)持依法行政
十七、縣政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，依法依規(guī)依序，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。
十八、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向縣人大及其常務(wù)委員會(huì)提出建議，制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章、行政措施或決定。
十九、起草政府規(guī)章，要堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的規(guī)章能夠切實(shí)解決問(wèn)題，簡(jiǎn)明易行。
政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。
二十、縣政府各部門制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章，并征求相關(guān)部門的意見(jiàn)，報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)審查備案。其中，涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
縣政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
二十一、縣政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第五章? 實(shí)行科學(xué)民主依法決策
二十二、縣政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
二十三、制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府及縣委重要決議、決定和工作部署的實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，財(cái)政預(yù)算，經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開(kāi)放的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)，地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章等涉及全局性工作措施，由縣政府全體會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
二十四、縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提請(qǐng)縣政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。
在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。
二十五、縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
二十六、縣政府在事關(guān)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的重大決策部署，須先提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)縣委同意后部署實(shí)施。
二十七、縣政府各部門必須堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。縣政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。
第六章? 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
二十八、縣政府及各部門要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本原則，認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例，深化政務(wù)公開(kāi)，完善各類辦事公開(kāi)制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。
二十九、縣政府全體會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，縣政府制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
三十、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。
第七章? 健全監(jiān)督制度
三十一、縣政府要自覺(jué)接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。
三十二、縣政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。
三十三、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)行政行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
三十四、縣政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。
三十五、縣政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題。
三十六、縣政府及各部門要推行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)完成以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估、工作督查，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章? 會(huì)議制度
三十七、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議制度。
三十八、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府和州委、州政府及縣委的重要指示、決定；
（二）通報(bào)重要工作情況；
（三）部署縣政府的重要工作；
（四）討論其他需要全體會(huì)議討論的重大事項(xiàng)。
縣政府全體會(huì)議根據(jù)需要，可邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，安排縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人參加或列席會(huì)議。
三十九、縣政府黨組會(huì)議由縣政府黨組成員組成，由縣政府黨組書記召集和主持。縣政府黨組會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一) 傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府及縣委的重要指示、決定，研究貫徹落實(shí)的措施；
(二)研究縣政府加強(qiáng)自身建設(shè)的措施；
(三)研究需要報(bào)請(qǐng)縣委同意或決定的事項(xiàng)。
縣政府黨組會(huì)議根據(jù)需要可安排縣政府辦公室副主任列席會(huì)議。
四十、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)研究討論向州政府和縣委報(bào)告請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；
(二)討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng)；
(三)討論、審議政府規(guī)章草案、規(guī)范性文件等；
(四)聽(tīng)取縣政府部門和有關(guān)單位重要工作匯報(bào)；
(五)決定人事任免；
(六)通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員提出的議題一定要著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，立足解決突出問(wèn)題，不涉及全局、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有明確意見(jiàn)的議題一律不上會(huì)；對(duì)涉及多部門工作且意見(jiàn)不一致的議題，要在提交會(huì)議討論前，先行召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成一致意見(jiàn)后再提交會(huì)議審議，切實(shí)提高議事的針對(duì)性和決策質(zhì)量。
縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月安排1-2次，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。
縣政府常務(wù)會(huì)議安排縣政府副縣級(jí)干部列席會(huì)議，邀請(qǐng)縣政協(xié)1名副主席列席會(huì)議，安排縣政府辦公室副主任列席會(huì)議，議題相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
四十一、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托副縣長(zhǎng)召集和主持，辦公室主任、相關(guān)副主任，相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人參加。縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)研究討論縣政府工作中的重要事項(xiàng)，安排部署縣政府重點(diǎn)工作；
（二）研究分管工作范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)或不需要提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究討論的專項(xiàng)事宜；
（三）研究其他需要縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)。
縣長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。
四十二、縣政府專題會(huì)議由副縣長(zhǎng)、相關(guān)辦公室副主任，相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人參加，由副縣長(zhǎng)召集和主持，主要研究分管工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
四十三、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議的議題由縣長(zhǎng)確定，縣政府黨組會(huì)議的議題由縣政府黨組書記確定，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)確定，縣政府專題會(huì)議的議題由副縣長(zhǎng)確定。
縣政府全體會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。
四十四、縣政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席縣政府全體會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)主持的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，要向會(huì)議主持人請(qǐng)假。縣政府全體會(huì)議其他組成人員和縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議列席人員請(qǐng)假，應(yīng)提前向縣政府辦公室說(shuō)明原因，由縣政府辦公室匯總后報(bào)會(huì)議主持人審批。
參加縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，除議題匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人可帶1名助手外，其他單位與會(huì)人員不帶隨員。
四十五、縣政府全體會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議形成的紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)。
四十六、縣政府及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要嚴(yán)格審批，減少數(shù)量，控制規(guī)模。應(yīng)由各部門召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不以縣政府或縣政府辦公室名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門的工作會(huì)議。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。
第九章? 公文審批
四十七、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。
四十八、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門報(bào)送縣政府審批的公文，由辦公室主任統(tǒng)一提出呈辦意見(jiàn)，縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，并根據(jù)需要傳其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。
四十九、縣政府向縣人民代表大會(huì)或縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，制定的規(guī)章，發(fā)布的命令，人事任免，由縣長(zhǎng)簽署。
五十、以縣政府名義制發(fā)的上行文、平行文和下行文，經(jīng)辦公室主任、分管副縣長(zhǎng)審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)；縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)會(huì)簽；縣政府和省州單位聯(lián)合行文，由分管副縣長(zhǎng)審閱后報(bào)縣長(zhǎng)會(huì)簽。
以縣政府辦公室名義發(fā)文，由辦公室主任簽發(fā)；如確有必要，可報(bào)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)審閱同意后發(fā)。縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，由辦公室主任會(huì)簽；如有必要，可由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)審閱同意后，由辦公室主任會(huì)簽。
控制減少發(fā)文數(shù)量。能通過(guò)電話、面談或小范圍會(huì)議等方式協(xié)調(diào)、安排部署工作的，縣政府或縣政府辦公室不發(fā)文件。
凡州上公開(kāi)發(fā)布的文件，縣政府或縣政府辦公室不再轉(zhuǎn)發(fā)；屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由縣政府批轉(zhuǎn)或縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
凡國(guó)家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。
五十一、縣政府及各部門要逐步建立健全電子公文傳輸制度，有序推進(jìn)電子公文傳輸，逐步減少紙質(zhì)公文數(shù)量。
第十章? 工作紀(jì)律
五十二、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和州委、州政府、縣委的工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
五十三、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在縣政府會(huì)議上提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。
五十四、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。縣長(zhǎng)離州、離省出訪、出差，通過(guò)州政府辦公室報(bào)州長(zhǎng)審批。副縣長(zhǎng)離縣、離州出訪、出差，應(yīng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)，由縣政府辦公室通報(bào)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)。
各部門主要負(fù)責(zé)人離縣外出，應(yīng)事先向縣政府辦公室書面報(bào)告，由縣政府辦公室向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五十五、縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。
五十六、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十一章? 加強(qiáng)學(xué)習(xí)
五十七、縣政府組成人員要把學(xué)習(xí)教育、理論武裝擺在重要位置，養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，健全完善學(xué)習(xí)制度，做學(xué)習(xí)的表率，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
五十八、健全完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)，縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議有針對(duì)性地組織集體學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、州委和縣委的新精神、新部署、新要求，學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的針對(duì)性、實(shí)效性。
五十九、堅(jiān)持學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用，改進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研的方式方法，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，深入群眾調(diào)研，加強(qiáng)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流，互相啟發(fā)、共同探討，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的措施辦法。
第十二章? 廉政和作風(fēng)建設(shè)
六十、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
六十一、縣政府組成人員要強(qiáng)化宗旨觀念，自覺(jué)踐行群眾路線，健全直接聯(lián)系群眾的機(jī)制，經(jīng)常聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力為民辦實(shí)事辦好事。
六十二、縣政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
六十三、縣政府及各部門堅(jiān)決落實(shí)“約法三章”要求，政府性樓堂館所一律不得新建、改擴(kuò)建，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和人員、確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，規(guī)范財(cái)政資金管理、確保“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，制止奢侈浪費(fèi)，不折不扣落實(shí)辦公用房、車輛配備、公務(wù)接待等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣級(jí)財(cái)政資金管理意見(jiàn)》和《縣級(jí)非稅收入（預(yù)算外收入）收支管理意見(jiàn)》，把各類行政性收費(fèi)全部納入財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，切實(shí)規(guī)范資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)干部人事管理工作的意見(jiàn)》，規(guī)范干部人事管理工作。
六十四、縣政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
六十五、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾、深入基層、深入一線，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。到基層調(diào)研，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，不搞邊界迎送。
六十六、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和各類活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
六十七、縣政府組成部門、直屬事業(yè)單位、省州在和單位適用本規(guī)則。
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