和政:打造特色鄉(xiāng)村旅游 聚勢賦能鄉(xiāng)村振興
近年來,和政縣以打造全省旅游強縣為目標,大力實施文旅助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極開發(fā)“鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)見、鄉(xiāng)識、鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)味”主題產(chǎn)品,發(fā)展特色化、多樣化、差異化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和品牌,推進鄉(xiāng)村旅游消費升級,全力打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村振興“旅游版”。今年1—8月份,全縣接待游客320.12萬人次、同比增長310%,實現(xiàn)旅游綜合收入142725.5萬元、同比增長383%。其中,鄉(xiāng)村旅游游客135.24萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入45515.34萬元。
(一)建立健全體制機制。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建工作納入重要議事日程,建立健全工作機制,明確職責(zé)任務(wù),形成了齊抓共管的工作格局。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立縣長為組長,縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的和政縣省級鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,把示范縣創(chuàng)建納入工作業(yè)績考核指標體系,以督查考核推動鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建重點工作落實。二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立鄉(xiāng)村旅游示范縣工作聯(lián)席會議制度,確定發(fā)改、公安、財政、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位,明確了各成員單位工作職責(zé),形成了有效的工作合力。三是建立綜合管理機制。常態(tài)化組織文旅、市場監(jiān)管、交通、公安等部門開展聯(lián)合整治,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級旅游市場投訴受理機制和文旅市場聯(lián)合執(zhí)法長效機制,構(gòu)建適合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要求的現(xiàn)代旅游治理體系,實現(xiàn)重點區(qū)域、景區(qū)綜合執(zhí)法服務(wù)全覆蓋。
(二)完善強化政策保障。通過完善的政策體系,保障旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢主導(dǎo)地位。一是找準產(chǎn)業(yè)定位。縣委、縣政府把旅游業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)全力打造,將創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣確定為重要工作任務(wù)安排部署,相繼出臺《關(guān)于推進鄉(xiāng)村旅游示范縣發(fā)展的實施方案》等一系列文件,為鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建提供了有力的政策支撐。二是精心編制規(guī)劃。以鄉(xiāng)村旅游示范縣理念定位,精心編制符合縣情實際和特色的《和政縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,引領(lǐng)和指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建。三是堅持多規(guī)融合。推動“多規(guī)對接、多規(guī)融合”,把和政縣城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃作為鄉(xiāng)村旅游示范縣發(fā)展的主要規(guī)劃依據(jù),形成“共建、共享、共榮”的大旅游發(fā)展格局。
(三)優(yōu)化提升公共服務(wù)。按照“需求導(dǎo)向、補齊短板、創(chuàng)新共享、智慧支撐”建設(shè)主線,不斷優(yōu)化提升文化旅游公共服務(wù)體系。一是構(gòu)建“快進慢游”綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。按照“縣城通高速、重點工業(yè)園區(qū)和4A級景區(qū)通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路、建制村通公路”的目標,先后投資22374.2萬元實施了臨夏(四家咀)至和政(三岔溝)二級公路建設(shè)工程(和政段)、S232線達板至合作公路(蒿支溝至新營段)建設(shè)工程、和政縣羅家集鎮(zhèn)大灘村至香樺坪旅游產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)工程、和政縣松鳴鎮(zhèn)樺林至扎馬梁旅游產(chǎn)業(yè)公路改建工程、吊漫路至大樺梁旅游公路等5個重點項目。二是完善城市和鄉(xiāng)村旅游交通配套設(shè)施。在4個4A級景區(qū)游客服務(wù)中心基礎(chǔ)上,合理布局建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范縣集散中心,設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心,更新和完善旅游標識,實施了和政縣大景區(qū)生態(tài)智能停車場項目,累計改建和新建廁所120多座,新建旅游廁所29座,初步形成重點區(qū)域全覆蓋。三是完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要素供給體系。創(chuàng)建三星級飯店2家,五星級、四星級農(nóng)家樂12家,并出臺《和政縣農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定實施方案》,進一步優(yōu)化了服務(wù)標準和規(guī)范。四是提升旅游綜合服務(wù)能力。通過技能培訓(xùn)和舉辦導(dǎo)游大賽等各項活動,提升旅游行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,為游客創(chuàng)造優(yōu)良的旅游環(huán)境,目前全縣文化旅游從業(yè)人員達到2000余人。同時,全面推進和政縣新時代文明實踐中心建設(shè),建立旅游志愿服務(wù)體系,已分類別建立6.6萬人的志愿服務(wù)團隊。
(四)持續(xù)擴大品牌影響。發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌營銷中的主導(dǎo)作用,建立政府重點負責(zé)“形象打造”,企業(yè)重點負責(zé)“產(chǎn)品營銷”,媒體重點負責(zé)“品牌宣傳”的“三位一體”宣傳營銷機制。出臺《和政縣加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》,形成全社會合力營造打響“中國花兒傳承基地”、“古動物化石之鄉(xiāng)”和“隴上綠色明珠”旅游品牌的良好氛圍,并通過舉辦中國花兒大會、古動物化石研討會、西部賽馬邀請賽等大型節(jié)會活動,進一步增強了和政旅游知名度。