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為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級行政機(jī)關(guān))。縣政府信息公開堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動公開
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動公開的文件。
(2)政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會議、常務(wù)會議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://anxqfs.cn,微信公眾號“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三號統(tǒng)辦樓2樓
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開查閱場所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過新聞發(fā)布會、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況報告;
(2)縣財政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級財政預(yù)算、決算報告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報;
(4)縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計公報;
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財政等部門)
(6)招商引資項目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財政局)
(11)政府基金(專項資金)的安排,支持項目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計局)
(13)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價目錄或指導(dǎo)價目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。
公開時限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)。
(二)依申請公開
除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請方式
向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個人提出申請時,應(yīng)當(dāng)同時提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時,應(yīng)當(dāng)同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請渠道
(1)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。
(3)傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請符合受理各項規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請受理時間
(1)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請之日;
(3)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
6.答復(fù)時限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,將當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,將按程序報經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息,縣級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
辦公時間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請,僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
今年以來,和政縣始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,保持工作力度和韌勁,毫不放松固成果、抓銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。
一是監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)高效。充分發(fā)揮“一鍵報貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng)作用,新識別監(jiān)測對象214戶1052人,緊盯“三保障”及飲水安全、收入增加等重點(diǎn),精準(zhǔn)落實(shí)有針對性幫扶措施,消除風(fēng)險93戶437人,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。組織3700多名干部擔(dān)任“包戶長”聯(lián)系全縣4.55萬戶農(nóng)戶,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)格化包抓工作機(jī)制。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)“八改三治四化三管”工程,整合各類資金8429萬元,集中力量打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村25個,硬化村社道路242公里,拆除危房、破舊院門9800處,完成改廚4260戶、改廁3000座。爭取到銜接資金2.97億元,實(shí)施了人居環(huán)境提升改造、油菜產(chǎn)業(yè)路等43個項目,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比達(dá)到65.94%。
三是協(xié)作幫扶不斷深化。爭取到財政援助資金3825萬元,實(shí)施項目21個,新引進(jìn)企業(yè)5家、新增投資5198萬元,累計完成消費(fèi)幫扶1.2億元、接收捐資捐物744萬元、培訓(xùn)黨政干部1200人,向濟(jì)南及第三地輸轉(zhuǎn)勞動力633人。
今年來,和政縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示批示精神,按照省、州統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,緊扣防止發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線任務(wù),以增加群眾收入為核心,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階。
持續(xù)鞏固脫貧成果,常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測幫扶,積極推廣使用“一鍵報貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng),對121戶603人新識別監(jiān)測對象全程跟蹤管理,全覆蓋選派幫扶責(zé)任人、“一戶一策”精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,累計發(fā)放小額信貸2718萬元、創(chuàng)業(yè)貸3.89億元、產(chǎn)業(yè)貸9781萬元,牢牢守住了防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
加速建設(shè)和美鄉(xiāng)村,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),深入推進(jìn)“八改三治四化三管”工程,實(shí)施農(nóng)戶改廁3000座、災(zāi)后重建4693戶、農(nóng)房抗震改造2129戶。爭取到銜接資金2.96億元,實(shí)施了油菜產(chǎn)業(yè)路硬化、人居環(huán)境提升改造等項目42個;整合資金8429萬元建設(shè)了電網(wǎng)改造、天然氣進(jìn)村入戶等項目,全力推進(jìn)25個鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建。
穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)搬遷,堅持把生態(tài)及地災(zāi)搬遷作為重大民生工程,高位推動,加強(qiáng)調(diào)度,分步實(shí)施,搬遷效應(yīng)日益凸顯、持續(xù)放大。今年已完成三級認(rèn)定2356戶、選房500戶,簽訂搬遷協(xié)議500戶、簽訂率100%。同時,重視安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌整合行業(yè)部門資金1.14億元,實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)天燃?xì)馊霊袈省⑴潘芫W(wǎng)覆蓋率、衛(wèi)生戶廁普及率“三個100%”,謀劃實(shí)施寧河中學(xué)、婦幼保健院、文體廣場等項目,打造集教育、醫(yī)療、文娛為一體的“一刻鐘便民生活圈”,搬遷群眾便利生活按下“快進(jìn)鍵”。省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議暨工作推進(jìn)會在我縣召開。
持續(xù)深化協(xié)作幫扶,縱深推進(jìn)中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作,選派23名教育、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等方面專技人才赴槐蔭區(qū)跟崗學(xué)習(xí),舉辦黨政干部及行業(yè)骨干培訓(xùn)班8期1200人,有效提升了和政縣黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才的能力素養(yǎng)。爭取援助資金3525萬元,謀劃實(shí)施和政縣達(dá)浪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、甘肅和政高能電子加速器輻照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等20個協(xié)作項目。新引進(jìn)企業(yè)4家、新增投資1660多萬元,接收捐資捐物450萬元,完成消費(fèi)幫扶3380萬元。在濟(jì)南市槐蔭區(qū)建立了和政縣勞務(wù)工作站,舉辦東西勞務(wù)合作專場招聘會,向濟(jì)南市輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力31人、完成第三地輸轉(zhuǎn)602人,濟(jì)南援建15家就業(yè)幫扶車間(工廠)吸納就業(yè)840人,舉辦中式烹飪培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)脫貧勞動力145人,有效拓寬了就業(yè)幫扶渠道。
今年以來,和政縣堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞年度目標(biāo)和近期重點(diǎn)任務(wù),壓緊靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化落實(shí)舉措,全面查漏補(bǔ)缺,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)增效。
一是健全完善常態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。堅持把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù)來抓,制定印發(fā)了《和政縣關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》,全面落實(shí)“六必訪、六必查”要求,充分利用戶情信息管理系統(tǒng)和“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng),緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全成果鞏固、收入穩(wěn)定增加等方面,常態(tài)化實(shí)行農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、行業(yè)部門篩查預(yù)警工作機(jī)制,按照程序及時識別監(jiān)測對象,2024年新識別監(jiān)測對象121戶603人,其中通過“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)申報118戶,已納入監(jiān)測對象的有16戶83人,醫(yī)保部門預(yù)警604人,已納入監(jiān)測對象的有35戶184人,進(jìn)一步解決了應(yīng)納未納、體外循環(huán)的問題。
二是全力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持把鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手,制定了《和政縣2024年省州縣示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,對創(chuàng)建的25個示范村建立了縣級干部“一對一”包抓聯(lián)系機(jī)制,并將23項創(chuàng)建指標(biāo)具體分解到19個行業(yè)部門,壓緊靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,明確時限要求,細(xì)化工作措施,確保鄉(xiāng)村建設(shè)有力有序推進(jìn)。采用“政府投資+群眾自籌”的模式,加大對財政銜接、東西部協(xié)作、抗震房改造、清潔能源改造等各類資金的整合力度,健全鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入保障機(jī)制。目前,已整合資金8429萬元,為扎實(shí)開展示范村創(chuàng)建提供了資金保障。以25個省州縣示范村創(chuàng)建為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)其他村落道路建設(shè)、院落硬化、風(fēng)貌改造等工作,以點(diǎn)帶面加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,目前,3個省級示范村已完成建設(shè)任務(wù)的76%,22個州縣示范村已完成建設(shè)任務(wù)的85%,鄉(xiāng)村顏值持續(xù)提升。
三是持續(xù)深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶。制定了《和政縣2024年東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》,持續(xù)深化與濟(jì)南市槐蔭區(qū)的東西協(xié)作,深層次推進(jìn)與國家金融監(jiān)管總局、平陰縣、集美區(qū)的定點(diǎn)幫扶和友好合作,健全完善協(xié)作機(jī)制,持續(xù)拓展合作領(lǐng)域。緊盯“四項行動”,爭取東西部協(xié)作財政援助資金3525萬元、實(shí)施協(xié)作項目20個,新引進(jìn)企業(yè)3家、引進(jìn)企業(yè)新增投資3800萬元,開展各類幫扶捐款捐物活動12次、接收捐資捐物450萬元,完成消費(fèi)幫扶3380萬元,培訓(xùn)黨政干部1200人,向濟(jì)南及第三地輸轉(zhuǎn)勞動力633人。
四是不斷提升駐村幫扶工作成效。按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,持續(xù)強(qiáng)化駐村幫扶力量,全面落實(shí)駐村幫扶干部簽到制度,督促駐村干部認(rèn)真履職、傾心幫扶,確保駐村幫扶工作接續(xù)推進(jìn)。目前,全縣122個行政村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶工作隊全覆蓋,選派中央省州縣級四級駐村干部366名,調(diào)整輪換駐村千部64名。
五是持續(xù)加大小額信貸扶持力度。積極組織鄉(xiāng)村干部扎實(shí)開展小額信貸政策宣傳、調(diào)查摸底等工作,分類建立“三類戶人員花名冊”(包括貸款需求人員花名冊、實(shí)際放貸人員花名冊和不符合條件人員花名冊),以金融幫扶支持脫貧群眾和監(jiān)測對象發(fā)展壯大富民增收產(chǎn)業(yè)。今年以來,累計發(fā)放小額信貸554戶2718萬元。同時,常態(tài)化開展逾期貸款清收工作,截止5月底,全縣逾期率為0.44%,達(dá)到了省上將逾期率控制在1%以內(nèi)的要求。
科技是鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的動力和技術(shù)保障,科普是鄉(xiāng)村全面振興的先行基礎(chǔ)。近年來,和政縣堅持把推動科技創(chuàng)新、加大科普宣傳等作為重要工作來抓,積極創(chuàng)新工作思路,組織廣大科技工作者開展科普工作,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技科普資源深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,讓鄉(xiāng)村振興有“智”又有“質(zhì)”。
堅持聚才引智,搭建平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新需求,對接高端科技人才、項目、資源,打通科技與農(nóng)業(yè)深度融合通道。建成啤特果協(xié)會、華豐養(yǎng)殖協(xié)會、大學(xué)生養(yǎng)殖協(xié)會等3個農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)和致富能力培訓(xùn)示范點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮了示范帶動作用。
優(yōu)質(zhì)資源下沉,強(qiáng)化培訓(xùn)培育高素質(zhì)農(nóng)民。堅持做好科技服務(wù)和科學(xué)普及教育工作,大力實(shí)施城市人才助力鄉(xiāng)村振興行動,鼓勵科技工作者深入生產(chǎn)一線“把脈問診”,提升科技服務(wù)效能。成立了科普志愿者分會,168名科普志愿者義務(wù)為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)。結(jié)合文明鎮(zhèn)、文明村等創(chuàng)建活動,全縣農(nóng)村科普設(shè)施和資源建設(shè)不斷加強(qiáng),科普畫廊、科普櫥窗、文體活動中心、科普圖書室等在鎮(zhèn)、村逐步建立,農(nóng)村科普服務(wù)的能力有了較大提升。
深化科普活動,創(chuàng)新服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。以貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要》為行動指南,加大科普宣傳工作的力度,積極開展新科普主題活動,以促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)作為抓手,把科普工作的重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到學(xué)校、到機(jī)關(guān),使科普工作再上新臺階、上新水平。2023年11月至2024年2月,開展啤特果提質(zhì)增效管護(hù)培訓(xùn),覆蓋我縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)放宣傳手冊一千余冊,培訓(xùn)人數(shù)高達(dá)800余人,此次培訓(xùn)推動了我縣種植啤特果農(nóng)戶的積極性,大力宣傳了相關(guān)政策。同時,嚴(yán)格按照《甘肅省科普教育基地認(rèn)定與管理試行辦法》要求扎實(shí)開展省、州級科普教育基地創(chuàng)建活動,和政古動物化石博物館、和政縣樺林古動物化石埋藏原址博物館、和政縣勒巴佛紀(jì)念館等3家單位已被州科協(xié)命名為“臨夏州科普示范教育基地”。和政縣勒巴佛紀(jì)念館被甘肅省委宣傳部命名為甘肅省科學(xué)普及示范基地。
近年來,和政縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想,注重引才推介宣傳和引導(dǎo)工作,不斷提升引才工作精準(zhǔn)度,著力為各類人才提供暖心、溫馨的服務(wù)環(huán)境,全面厚植人才成長成才沃土。
加大引才推介宣傳。暢通引進(jìn)渠道,建立戶籍在外優(yōu)秀人才信息數(shù)據(jù)庫,掌握在外優(yōu)秀人才基本情況,分類整理在外優(yōu)秀人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息188條。精準(zhǔn)定制校招路線,組建引才團(tuán)隊,以線上線下一體式宣傳+高校畢業(yè)生春季巡回招聘會+專場招聘現(xiàn)場簽約的引才方式,先后赴西南大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南交通大學(xué)、武漢大學(xué)等6所知名高校現(xiàn)場推介宣傳,為人才引進(jìn)集聚加速度。
注重引才政策引導(dǎo)。“曬出”引才政策,主動聯(lián)系“雙一流”高校在外優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生,一對一精準(zhǔn)對接2024年高校畢業(yè)生30名。在相關(guān)高校官網(wǎng)推介引才公告,同時以優(yōu)厚的人才引育留用政策,完善的服務(wù)保障措施,良好的發(fā)展平臺和前景作為敲門磚,吸引優(yōu)秀學(xué)子來和就業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)場招聘會,與求職者“一對一”溝通交流,著重在人崗匹配度和專業(yè)精準(zhǔn)度上下功夫,嚴(yán)格按照引才條件,為求職者安排“各盡所需”的崗位,充分激發(fā)引進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。
搭建人才發(fā)展平臺。注重增強(qiáng)引才工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,優(yōu)化調(diào)配資源,把前期宣傳推介與后期集中面試相結(jié)合,千方百計為不同類型、不同層次、不同年齡段的人才搭建脫穎而出的平臺,抽調(diào)組織、人社、教育等部門精干力量,分批次集中開展面試工作,招聘現(xiàn)場簽約,堅持以“崗”取人、以“需”擇人,精準(zhǔn)識別用人才,做到適崗適量用才,提升人才工作效率,為各類人才“落地和政”保駕護(hù)航。
近年來,和政縣堅持以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,通過脫貧成果鞏固、特色產(chǎn)業(yè)培育、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等舉措,破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,共同譜寫鄉(xiāng)村振興新樂章。
一是強(qiáng)機(jī)制增動力,持續(xù)鞏固脫貧成果。常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測幫扶,緊盯自然災(zāi)害、突發(fā)事件、患病升學(xué)等容易導(dǎo)致返貧的關(guān)鍵因素,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,積極推廣使用“一鍵報貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng),新識別監(jiān)測對象123戶642人,對416戶2050名監(jiān)測對象全程跟蹤管理,“一戶一策”精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,累計發(fā)放小額信貸8230萬元、創(chuàng)業(yè)貸7.61億元、富民貸7388萬元,開展技能培訓(xùn)3100多人次,輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.33萬人次、創(chuàng)收19.03億元,落實(shí)務(wù)工獎補(bǔ)和交通補(bǔ)貼1240萬元,返貧致貧風(fēng)險消除率達(dá)73.5%。
二是補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型發(fā)展定位,深入推進(jìn)“11554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,大力發(fā)展“牛羊油果菜菌藥”特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施了三合現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園二期等項目,全縣種植啤特果16.1萬畝、油菜15萬畝、中藥材3萬畝、高原夏菜1萬畝、樹莓2000畝,認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品6個,落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金4850萬元。扎實(shí)推動牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加大政策引導(dǎo)、項目支持和資金獎補(bǔ)力度,建成了樂羊羊屠宰加工生產(chǎn)線、畜牧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心等項目,打造百頭能繁母牛養(yǎng)殖示范村10個、千只能繁母羊養(yǎng)殖示范村10個,培育龍頭企業(yè)18家、規(guī)模養(yǎng)殖場145個、規(guī)模養(yǎng)殖戶5600戶,牛存欄10.1萬頭、羊存欄33.2萬只。
三是優(yōu)環(huán)境強(qiáng)治理,繪就和美“新”畫卷。瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo),加速推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),投資2.3億元實(shí)施松鳴鎮(zhèn)扁坡村、新莊鄉(xiāng)前進(jìn)村等示范村道路提升、風(fēng)貌改造等項目,硬化村組道路102公里,改造抗震農(nóng)房2485戶、衛(wèi)生戶廁4830座,提高了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,著力破除陳規(guī)陋習(xí),培育新時代新風(fēng)新貌,成功打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村30個、省級文旅振興樣板村3個,咀頭村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和省級“和美鄉(xiāng)村”,李家坪至樺林公路入選隴原“最美農(nóng)村路”,省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建任務(wù)全面完成,農(nóng)村面貌在全民共建中深刻重塑。