突出“五個(gè)結(jié)合” 打造“五美鄉(xiāng)村”——和政縣扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來，和政縣深入貫徹落實(shí)中央、省州關(guān)于和美鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，以創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，按照連片打造、整流域推進(jìn)的思路，統(tǒng)籌資源要素、凝聚各方力量，突出“五個(gè)結(jié)合”，打造“五美鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建完成鄉(xiāng)村建設(shè)示范村27個(gè)，打造全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、省級(jí)文旅振興樣板村5個(gè)，繪就了一幅“有山有水、有形有魂、有景有好”的唯美畫卷。
一是堅(jiān)持重面子與重里子相結(jié)合，推動(dòng)“鄉(xiāng)村秀美”升顏值。通過制定一個(gè)工作方案、成立一個(gè)工作專班、壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、行業(yè)部門三級(jí)責(zé)任、動(dòng)員全員參與的方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理齊頭并進(jìn)。內(nèi)外兼修建強(qiáng)鄉(xiāng)村。按照“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的要求，引導(dǎo)老黨員、土專家、鄉(xiāng)賢能人和廣大群眾全程參與，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成96個(gè)發(fā)展類村莊規(guī)劃（其中，集聚提升類59個(gè)，城郊融合類30個(gè)，特色保護(hù)類7個(gè)），做到了“一村一特色、百村百面貌”。群策群力美化環(huán)境。實(shí)施了水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、廣通河和政段水生態(tài)修復(fù)治理、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理等項(xiàng)目，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)厚植。深入實(shí)施“八改”工程，持續(xù)完善農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，硬化村社道路177公里，清理垃圾4.8萬噸，拆除危房、破舊院門等8900處，改廚3860戶、改廁1.29萬座。精準(zhǔn)發(fā)力夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施了總投資17.66億的寧河中學(xué)、龍泉初中、縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓等25個(gè)教育衛(wèi)生項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)學(xué)位6000多個(gè)、床位800多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)面子更靚、里子更實(shí)。
二是堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)與促增收相結(jié)合，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)富美”強(qiáng)基礎(chǔ)。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。量質(zhì)齊升抓農(nóng)業(yè)。緊扣農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣域發(fā)展定位，深入實(shí)施“11554”產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展“牛羊油果菜菌藥”特色產(chǎn)業(yè)，全縣種植啤特果16.1萬畝、油菜15萬畝、中藥材3萬畝、高原夏菜1萬畝、食用菌5000畝，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園19家。扎實(shí)推動(dòng)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成了樂羊羊牛羊屠宰加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目，牛存欄9.9萬頭、羊存欄32.9萬只，培育龍頭企業(yè)18家、規(guī)模養(yǎng)殖場139個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶5400多戶。深挖優(yōu)勢抓文旅。依托4個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)，全力爭創(chuàng)和政古生物文化旅游區(qū)國家5A級(jí)景區(qū)，新創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)3家，咀頭村獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，星語云端、耳子屲梁等新晉“網(wǎng)紅打卡地”引爆全網(wǎng)，今年以來接待游客328.13萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.14億。同時(shí)，高位謀劃實(shí)施松鳴巖大中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐綜合基地，建設(shè)了問月航天中心、國防館等6個(gè)場館，工業(yè)館即將建成投運(yùn)。千方百計(jì)抓增收。持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，扎實(shí)開展技能培訓(xùn)，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.3萬人次、創(chuàng)收16.2億元，帶動(dòng)群眾就近就業(yè)8000多名，發(fā)放小額信貸2.16億元、創(chuàng)業(yè)貸9.7億元、富民貸5680萬元。
三是堅(jiān)持強(qiáng)堡壘與促改革相結(jié)合，推動(dòng)“生活豐美”增活力。以農(nóng)村基層黨組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、各類村級(jí)組織互動(dòng)合作的鄉(xiāng)村治理機(jī)制逐步健全。激發(fā)黨建引領(lǐng)“新活力”。全力創(chuàng)建“黨旗領(lǐng)航·奮進(jìn)和政”黨建品牌，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)工委、跨行業(yè)社區(qū)大黨委，成立了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大工委”、4個(gè)社區(qū)“大黨委”，創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)15個(gè)。通過“黨支部+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+科技服務(wù)”的模式，切實(shí)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。探索集體經(jīng)濟(jì)“新路徑”。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，積極盤活閑置資產(chǎn)資源，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、項(xiàng)目帶動(dòng)、入股分紅等多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，累計(jì)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、果蔬保鮮庫等經(jīng)營性固定資產(chǎn)1640萬元，投資光伏電站1.34億元。今年前三季度，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入為1763.12萬元，村均14.46萬元，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)穩(wěn)定增值、群眾收入穩(wěn)步增加。
四是堅(jiān)持樹新風(fēng)與提素質(zhì)相結(jié)合，推動(dòng)“鄉(xiāng)風(fēng)淳美”厚底蘊(yùn)。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化思想建設(shè)“筑魂”。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”創(chuàng)建工作。抓實(shí)文化服務(wù)“提神”。組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)及33個(gè)支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐站所、村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，精心搭建“群眾大舞臺(tái)”。深化移風(fēng)易俗“聚力”。廣泛開展文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰五星級(jí)文明戶150戶、文明家庭57戶、美麗庭院示范戶37戶、“好公婆”“好兒媳”20個(gè)；積極推廣紅黑榜、積分制，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織作用，引導(dǎo)群眾自覺抵制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣，文明新風(fēng)深入人心。
五是堅(jiān)持強(qiáng)治理與暖民心相結(jié)合，推動(dòng)“社會(huì)和美”有秩序。持之以恒抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高群眾生活水平。構(gòu)建共治共享格局。持續(xù)開展“八五”普法，加大農(nóng)村普法力度，全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。建立“五聘任一承諾”工作體系，成立了1438個(gè)社級(jí)治理小組，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”。積極推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立了線上村民知情大會(huì)、村務(wù)“云公開”等機(jī)制，及時(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。多元供給提升品質(zhì)。先后建成了綜合福利院、敬老院、智慧停車場等一大批民生工程，實(shí)施了西關(guān)下新村、松鳴鎮(zhèn)片區(qū)等12個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。高標(biāo)推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，2022年度1314戶6637人搬遷任務(wù)全部完成，2023年度完成選房1007戶、搬遷入住800戶。精準(zhǔn)落實(shí)各類救助資金1.08億元，全縣2258名干部結(jié)對(duì)幫扶2500名關(guān)愛對(duì)象，群眾幸福感獲得感持續(xù)提升。
下一步，我們將深度挖掘“八個(gè)和政”資源優(yōu)勢，從薄弱處攻堅(jiān)、向關(guān)鍵處發(fā)力，躬身實(shí)干、加壓奮進(jìn)，全力推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
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