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今年以來，和政縣認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，清醒認(rèn)識到抓好大氣污染防治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，緊扣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率、PM10和PM2.5三項(xiàng)指標(biāo)，壓實(shí)各方責(zé)任，優(yōu)化攻堅(jiān)舉措，凝聚攻堅(jiān)合力，統(tǒng)籌抓好揚(yáng)塵污染防治、煤質(zhì)管控、面源污染治理等工作，推動全縣環(huán)境空氣治理顯著改善。

（一）聚焦防治重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全面改善空氣質(zhì)量。

堅(jiān)持以空氣質(zhì)量改善為核心，突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段，統(tǒng)籌調(diào)度、強(qiáng)化執(zhí)法，逐領(lǐng)域、分行業(yè)細(xì)化措施，力爭短期內(nèi)取得明顯成效。一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵防治，提高主要交通干線低塵機(jī)械化濕式清掃和灑水保潔頻次，重點(diǎn)加強(qiáng)縣城街道及周邊重要干線公路的機(jī)械化清掃，配合人工清掃，做到公路路面基本無浮土，行車無明顯揚(yáng)塵。加強(qiáng)對運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石料、土方等散裝、流體物料車輛的監(jiān)管，運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實(shí)密閉、苫蓋等措施，并按規(guī)定時(shí)段、路段行駛，防止遺撒遺漏造成二次揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控，督促所有項(xiàng)目工程嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉“6個100%”抑塵措施，道路、水利等線性工程實(shí)行分段施工，有效降低施工揚(yáng)塵。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、堆場等采取硬化、覆蓋、灑水封凍等防塵措施，對公共用地的裸露地面實(shí)施綠化或透水鋪裝，減少區(qū)域間污染傳輸影響。加強(qiáng)對非煤礦山開采、砂石料加工等企業(yè)揚(yáng)塵污染整治，著力解決露天開采、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)粉塵污染問題。二是全面落實(shí)煤質(zhì)管控措施。加大煤炭質(zhì)量抽檢頻次及處理處罰力度，嚴(yán)肅查處銷售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的違法行為，培育公平競爭、公正執(zhí)法、規(guī)范有序的優(yōu)質(zhì)清潔煤供應(yīng)市場體系，堅(jiān)決杜絕不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭銷售。加強(qiáng)對各供熱站燃煤鍋爐的監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好鍋爐維修維護(hù)、升級改造等工作，規(guī)范運(yùn)行環(huán)保設(shè)備，確保排放達(dá)標(biāo)。加快熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)等建設(shè)，將供熱、供氣管道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，逐步取代農(nóng)村小煤爐，禁止新建燃煤鍋爐，降低燃煤量。同時(shí)，持續(xù)加大項(xiàng)目資金爭取力度，大力推進(jìn)清潔取暖改造，通過政府適度補(bǔ)貼等方式，全力實(shí)施集中供熱、煤改氣、煤改電到戶項(xiàng)目和建筑節(jié)能改造等清潔取暖項(xiàng)目，綜合采取各類清潔取暖方式，因地制宜擴(kuò)大清潔能源覆蓋面。三是常態(tài)化開展“散亂污”企業(yè)排查整治。對涉大氣污染物排放、違反國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的“散亂污”企業(yè)以及證照不全、非法生產(chǎn)的小作坊企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家，取締淘汰一家，并采取清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備等措施，堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。加強(qiáng)涉氣企業(yè)排放監(jiān)管，督促建材、商砼等企業(yè)安裝運(yùn)行環(huán)保設(shè)備、達(dá)標(biāo)排放，對原料和產(chǎn)品進(jìn)行遮蓋圍擋、噴淋降塵，對所有煤堆、料堆全面建設(shè)密閉料倉和傳輸裝置，并按要求搭建頂棚覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置，對各類汽修企業(yè)逐一排查整治，嚴(yán)禁噴涂超標(biāo)排放，全面取締露天噴涂作業(yè)，全過程減少污染。四是嚴(yán)管餐飲油煙污染。持續(xù)健全完善餐飲單位動態(tài)管理清單，適時(shí)開展監(jiān)督檢查，督促大中小型餐飲單位全覆蓋安裝凈化裝置，嚴(yán)防不正常使用設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)露天燒烤攤點(diǎn)整治，對無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤堅(jiān)決取締，堅(jiān)決查處固定門店室外設(shè)爐灶進(jìn)行露天燒烤的行為，減少油煙對大氣環(huán)境的污染。五是強(qiáng)化“四燒”行為監(jiān)管。加大政策扶持力度，因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，不斷提高秸稈綜合利用率。建立完善巡查排查制度，落實(shí)屬地管理和網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，加大生活垃圾收集點(diǎn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)力度，加強(qiáng)秸稈和垃圾露天焚燒管控，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等科技手段開展監(jiān)管巡查，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)度，及時(shí)制止“四燒”行為的發(fā)生。六是嚴(yán)控機(jī)動車尾氣。持續(xù)加大老舊機(jī)動車注銷淘汰力度(注銷車輛包括報(bào)廢、滅失、退車、出境和強(qiáng)制注銷車)，已經(jīng)淘汰的機(jī)動車，嚴(yán)格按要求集中拆解，確保做到真淘汰。嚴(yán)格實(shí)行重型車輛限時(shí)、限速、限路段通行措施，持續(xù)加大冒黑煙、渣土車、載貨車、農(nóng)用車、摩托三輪車等車輛禁、限行查控力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，扎實(shí)開展重型柴油貨車尾氣路查路檢，嚴(yán)肅查處尾氣超標(biāo)行為。加大對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對檢測過程中不按規(guī)定操作、數(shù)據(jù)弄虛作假的機(jī)構(gòu)嚴(yán)管重罰、公開曝光。加大項(xiàng)目工程車輛、機(jī)械監(jiān)管力度，嚴(yán)禁違規(guī)使用報(bào)廢車輛、超標(biāo)排放車輛，嚴(yán)厲查處施工單位和車輛所用人責(zé)任。同時(shí)，加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、公共場所、社區(qū)充電樁設(shè)施建設(shè)，推動公交車、出租車新能源覆蓋面，擴(kuò)大個人領(lǐng)域新能源汽車消費(fèi)，減少機(jī)動車尾氣污染。七是加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理。嚴(yán)格控制煙花爆竹銷售，堅(jiān)決取締非法銷售煙花爆竹的零售點(diǎn)，杜絕因監(jiān)管缺位造成污染反彈。加強(qiáng)重點(diǎn)、區(qū)域和場所的管控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，縣城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決禁止燃放各類煙花爆竹，其他區(qū)域嚴(yán)格管控燃放區(qū)域和時(shí)段，全力杜絕因違規(guī)燃放煙花爆竹造成大氣污染。認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極倡導(dǎo)使用電子爆竹，堅(jiān)決杜絕春節(jié)、元宵節(jié)期間因燃放煙花爆竹導(dǎo)致大氣污染問題大幅反彈、被省州掛號通報(bào)。

（二）完善保障措施，凝聚攻堅(jiān)合力，全面提升防治水平。

大氣污染防治是一項(xiàng)長期性、綜合性系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作任務(wù)重、治理難度大，需要動員各方力量共同參與、共同努力、久久為功。一是持續(xù)加大投入力度。千方百計(jì)爭取項(xiàng)目資金，加快完善大氣監(jiān)測網(wǎng)格化微站、揚(yáng)塵視頻監(jiān)控、建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)控等監(jiān)控體系建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，確保各方信息互通共享，“線上線下”聯(lián)動，形成閉環(huán)。加強(qiáng)大氣污染防治專項(xiàng)研究，組織專門力量分析研判大氣污染成因、成份以及污染物傳輸、集聚規(guī)律和治理措施，建立全縣污染物排放源清單，精準(zhǔn)落實(shí)大氣污染防治措施。二是堅(jiān)決靠實(shí)各方責(zé)任。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,建立完善生態(tài)環(huán)境部門行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，無盲區(qū)、無死角的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)互通信息，開展聯(lián)動執(zhí)法，及時(shí)解決問題，著力形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的良好工作局面。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，對重點(diǎn)污染行業(yè)和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，通過聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法、定期通報(bào)、行政約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等綜合措施，對有法不依、超標(biāo)排放、違法排污的單位和個人，依法依規(guī)快速查處到位，切實(shí)規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)、電話舉報(bào)等形式反映、投訴大氣污染問題，督促排污單位自覺承擔(dān)起治污責(zé)任，積極落實(shí)節(jié)能減排措施，走可持續(xù)發(fā)展的道路。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極開展大氣污染治理法律法規(guī)、規(guī)劃政策、進(jìn)展成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的宣傳，推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，加大對焚燒秸稈、工地?fù)P塵等環(huán)境違法行為的曝光力度，探索建立有獎舉報(bào)平臺，鼓勵引導(dǎo)群眾廣泛參與。組織開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭宣傳教育活動，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行，積極營造全民關(guān)注、支持、參與大氣污染防治的良好氛圍。

（三）突出源頭防控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效控制污染排放。

近年來，我縣大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力支撐，但也面臨著加速發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，需要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低能耗、減少污染排放方面下功夫，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強(qiáng)后勁。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求，把落實(shí)環(huán)評制度作為從源頭防治大氣污染的根本措施，從嚴(yán)把好環(huán)境影響評價(jià)這個關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減替代、煤炭減量替代等要求，嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項(xiàng)目，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。二是依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)要求，按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”的要求，全面整治電力、建材等高能耗、高排放企業(yè)，深入分析研究各行業(yè)現(xiàn)狀，對照國內(nèi)國際同行業(yè)先進(jìn)水平，分門別類制定行業(yè)調(diào)整方案，該鼓勵的鼓勵，該淘汰的淘汰，該限期治理的限期治理。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，引進(jìn)科技含量高、綠色環(huán)保的項(xiàng)目，培育農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新型建材、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境持續(xù)改善。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效控制污染物排放。