和政縣人民政府 關(guān)于印發(fā)和政縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施 方案的通知
和政發(fā)〔2016〕153號
和政縣人民政府
關(guān)于印發(fā)和政縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：
《和政縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案》已經(jīng)縣政府第七十九次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????????2016年8月9日
和政縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案
為貫徹落實省、州關(guān)于全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的部署精神，確保落實好2016年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記各項工作任務(wù)，特制定以下實施方案：
一、工作目標(biāo)
通過開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，實現(xiàn)全縣由一個統(tǒng)一的登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理各類不動產(chǎn)登記，發(fā)放統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)屬證書，形成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系，確保2016年年底實現(xiàn)全縣統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)證。
二、工作原則
(一)堅持'四個統(tǒng)一'原則。貫徹落實國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，實現(xiàn)我縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺'四個統(tǒng)一'。
(二)堅持便民利民原則。按照各類不動產(chǎn)登記事項統(tǒng)一由一個登記窗口受理、一個登記機構(gòu)辦理的要求，進一步優(yōu)化各類登記程序、提高登記效率、降低行政成本、減輕企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)，更加方便企業(yè)群眾申請辦理登記手續(xù)。
(三)堅持工作連續(xù)性原則。按照“新開舊停，不變不換”的原則，原有各類不動產(chǎn)權(quán)利證書繼續(xù)有效、逐步替換，確保新老制度有效銜接，做好輿論引導(dǎo)和解讀，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作平穩(wěn)過渡。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧原則。按照統(tǒng)一確定的工作目標(biāo)和部署，全面推進統(tǒng)一登記職責(zé)、機構(gòu)、人員整合和政策制定、平臺建設(shè)、簿冊證書啟用等工作，既明確責(zé)任分工，又加強部門協(xié)調(diào)溝通，積極推進、穩(wěn)妥把握，確保我縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利實施。
三、工作任務(wù)
(一)做好人員編制劃轉(zhuǎn)配備工作。縣人民政府在完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合與機構(gòu)組建的基礎(chǔ)上，重點落實和政縣不動產(chǎn)登記局和不動產(chǎn)登記事務(wù)中心的編制及人員劃轉(zhuǎn)配備工作。所需人員按照“人隨事走、編隨人走”的原則從相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)，編制劃轉(zhuǎn)工作由縣編辦和縣人社局負(fù)責(zé)，根據(jù)國土局、住建局、林業(yè)局、農(nóng)牧局涉及不動產(chǎn)登記的股（室）核定編制，不足部分在國土資源部門內(nèi)部調(diào)劑解決。8月9日前人員全部配備到位，為全面開展工作打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣編辦、人社局）
（二）認(rèn)真借鑒臨夏州不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點縣的工作先進經(jīng)驗。根據(jù)州不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，確定在臨夏市、永靖縣和臨夏縣開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作。縣國土局要及時掌握試點縣的工作情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點縣好的做法和好的經(jīng)驗，全力推動我縣的不動產(chǎn)登記各項工作。（責(zé)任單位：縣國土局）
（三）完成登記資料移交工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、住建、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門做好登記檔案、資料的整理、移交、接收工作，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供基礎(chǔ)檔案保障。同時，明確產(chǎn)權(quán)登記交接的時間節(jié)點，做好不動產(chǎn)登記職責(zé)整合后與各部門的后續(xù)銜接工作，保持登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性。制定和政縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案資料移交工作方案，縣國土、住建、林業(yè)部門在8月10日前，按照移交工作方案要求完成相關(guān)移交和數(shù)據(jù)錄入工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣國土局、住建局、農(nóng)牧局、林業(yè)局）
(四)科學(xué)合理完善工作流程。8月10日前，做好不動產(chǎn)登記規(guī)范等相關(guān)配套文件的制定工作，統(tǒng)一不動產(chǎn)登記的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、要件，建立全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系，形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程。（責(zé)任單位：縣國土局）
(五)建立不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。根據(jù)州上統(tǒng)一安排，開展不動產(chǎn)登記信息平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，整合土地、房屋、農(nóng)田、林地等相關(guān)登記數(shù)據(jù)，與省州系統(tǒng)相銜接，建立全縣統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，確保我縣信息平臺11月底前全部上線運行，并與部、省、州聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：縣國土局、財政局）
(六)做好有關(guān)培訓(xùn)宣傳工作。組織全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作人員，對《條例》及相關(guān)配套文件、業(yè)務(wù)流程等進行全員培訓(xùn)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信、微博等多種媒體渠道,向公眾宣傳實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基本情況和重要意義，營造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣國土局）
（七）完善相關(guān)工作機制。按照州政府建立的不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議制度，對工作中遇到的有關(guān)問題，由和政縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，難以解決的疑難問題上報聯(lián)席會議幫助解決；并要按時向上級部門上報不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進展情況，實行周報表月報告制度，及時了解和掌握全縣各項工作的進展情況。（責(zé)任單位：縣國土局、住建局、農(nóng)牧局、林業(yè)局）
（八）全面開展統(tǒng)一登記發(fā)證工作。根據(jù)州上的工作安排，按照“新開舊停、不變不換”原則，8月10日前全面開始頒發(fā)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記證書和相關(guān)證明材料，并在發(fā)證后一個月內(nèi)，完成與省州信息平臺聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣國土局）
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度涉及群眾重大財產(chǎn)權(quán)益，關(guān)系民生和穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院一項重大改革任務(wù)，全社會廣泛關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識做好不動產(chǎn)登記工作的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到省、州、縣的決策部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，加強組織協(xié)調(diào)，強化保障措施，全方位同步推進有關(guān)機構(gòu)和職責(zé)整合、人員劃轉(zhuǎn)配備、資料信息移交、信息系統(tǒng)建設(shè)等工作，確保各項工作不斷檔，力爭全面完成工作任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌相關(guān)資源，做好保障工作。按照'人隨事走、編隨人走'的原則，根據(jù)職責(zé)和機構(gòu)整合情況相應(yīng)劃轉(zhuǎn)不動產(chǎn)登記人員、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費；充分考慮原有各類不動產(chǎn)登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配基礎(chǔ)檔案、信息系統(tǒng)等相關(guān)資源；充分保障資金到位，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)工作和信息平臺建設(shè)任務(wù)順利完成。
(三)加強分工協(xié)調(diào)，形成工作合力。各部門加強協(xié)調(diào)配合，共同做好歷史資料移交、相關(guān)信息共享、政策文件制定、人員劃轉(zhuǎn)配備以及歷史遺留問題的處理等工作。縣不動產(chǎn)登記管理局和不動產(chǎn)登記事務(wù)中心要整體把控進度安排，實時與州不動產(chǎn)登記管理局對接，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見，確保工作銜接順暢和平穩(wěn)過渡。
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