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為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息，規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機構、部門管理機構（以下統(tǒng)稱為縣級行政機關）。縣政府信息公開堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，除以下信息外，其余政府信息應當公開：
（一）依法確定為國家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
（四）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
（五）縣級行政機關內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息;
（六）縣級行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
（一）主動公開
1.縣政府及縣政府辦公室負責向社會主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括：
（1）縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動公開的文件。
（2）政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關政策解讀情況。
（3）非涉密的縣政府重大活動。
（4）非涉密的領導活動、講話。
（5）非涉密的縣政府全體會議、常務會議內容。
（6）縣政府人事任免。
（7）非涉密的縣政府重大督辦事項。
（8）與群眾生產生活密切相關的重點領域信息。
（9）縣政府及其工作機構的領導人員簡歷、職務、分管工作、機構職責等信息。
公開形式：
（1）和政縣人民政府門戶網(網址：http://anxqfs.cn，微信公眾號“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
（2）和政縣檔案館政府信息公開查閱場所
地址：和政縣三號統(tǒng)辦樓2樓
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣圖書館政府信息公開查閱場所
地址：和政縣三館一中心1樓
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣政務大廳政府信息公開查閱場所
地址：和政縣城關鎮(zhèn)興和路3號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址：和政縣買家集鎮(zhèn)團結村下河那社
開放時間：上午8:30--12:00，下午14:30--18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
（3）通過新聞發(fā)布會、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權縣政府部分組成部門、直屬機構和部門管理機構負責主動公開以下政府信息：
（1）縣發(fā)改局負責發(fā)布國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況報告;
（2）縣財政局負責發(fā)布縣級財政預算、決算報告;
（3）州生態(tài)環(huán)境和政分局負責發(fā)布環(huán)境質量公報;
（4）縣統(tǒng)計局負責發(fā)布統(tǒng)計公報;
（5）縣司法局負責發(fā)布縣政府規(guī)章;
（6）依照有關規(guī)定應當公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息：
（1）自然、資源、人口、社會、經濟發(fā)展等方面非涉密情況;（責任單位：縣政府各部門）
（2）自然災害、公共衛(wèi)生、安全生產、社會安全等突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處理情況;（責任單位：縣應急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農業(yè)農村局等部門）
（3）國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;（責任單位：縣自然資源局）
（4）土地征收批準文件;（責任單位：縣自然資源局）
（5）政府投資的重大建設項目的規(guī)劃、設計、建設、公開招投標及工程進展情況、資金使用情況;（責任單位：縣發(fā)改局、財政等部門）
（6）招商引資項目;（責任單位：縣招商局）
（7）資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標資格及實施過程和結果;（責任單位：縣自然資源局、縣水務局等部門）
（8）扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標準、條件及實施情況;（責任單位：縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門）
（9）公益事業(yè)的投資、建設和使用情況;（責任單位：縣民政局）
（10）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購方式、采購結果;（責任單位：縣財政局）
（11）政府基金(專項資金)的安排，支持項目的條件、標準、申請程序、批準結果、使用和監(jiān)督情況；（責任單位：縣政府各部門）
（12）本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實情況;（責任單位：縣審計局）
（13）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序及辦理結果;（責任單位：具有行政許可和其他對外管理服務事項的部門）
（14）實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;（責任單位：具有行政處罰權、行政強制權的部門）
（15）行政事業(yè)性收費事項的目錄、標準、依據(jù);（責任單位：縣發(fā)改局）
（16）政府定價目錄或指導價目錄的調整;（責任單位：縣發(fā)改局）
（17）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;
（18）高等院校招生考試及錄取情況;（責任單位：縣教科局）
（19）本機關的管理職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領導成員及分工情況;（責任單位：縣政府各部門）
（20）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定要求應當主動公開的其他政府信息。
公開時限：縣政府各組成部門應當制定政府信息公開目錄并及時調整更新，明確公開的政府信息內容，并通過和政縣人民政府門戶網、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產生或變更后的20個工作日內。
（二）依申請公開
除上述主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。其中，公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機構
和政縣人民政府辦公室負責受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時間：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話：0930-5521059
傳????真：0930-5521777
通訊地址：和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼：731200
2.申請方式
向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人，應當填寫《和政縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在和政縣人民政府網“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載，復制有效。填寫書面《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請，但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應當真實載明下列內容：
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機構查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
個人提出申請時，應當同時提供身份證復印件。法人或者其他組織提出申請時，應當同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件。
3.申請渠道
（1）信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，應當在信封的顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣，將申請郵寄至受理機構。
（2）當面申請。縣政府辦公室負責接收當面申請。
（3）傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機構發(fā)送申請表。
（4）互聯(lián)網申請。申請人可通過和政縣人民政府門戶網“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目，直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機構收到申請后，將進行登記和審核。經審核申請的內容描述不明確，或者未按要求提供相應身份證明的，受理機構將給予指導和釋明，并一次性告知申請人作出補正。經審核申請符合受理各項規(guī)定的，受理機構將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復。
5.申請受理時間
（1）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；
（3）申請人通過互聯(lián)網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。
6.答復時限
受理機構收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，將當場予以答復;不能當場答復的，將于收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的，將按程序報經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。受理機構征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在上述期限內。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息，縣級行政機關應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行審查。不能確定政府信息是否可以公開的，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機構
機構名稱：和政縣人民政府辦公室
辦公地址：和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
辦公時間：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0930-5521059
傳????真：0930-5521777
電子郵箱：[email protected]（此郵箱不受理政府信息公開申請，僅提供咨詢等服務）
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱：和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話：0930-5521059
傳????真：0930-5521777
通信地址：和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼：731200
2.行政復議
單位名稱：臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話：0930-6214308
通訊地址：臨夏市紅園路13號
郵政編碼：731100
3.行政訴訟
單位名稱：臨夏回族自治州中級人民法院
聯(lián)系電話：0930-6245000
通訊地址：甘肅省臨夏州臨夏市北濱河東路
郵政編碼：731100
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
提升支付服務水平、打通支付堵點，推動支付為民，實現(xiàn)國內國際無縫對接，是優(yōu)化營商環(huán)境的應有之義，是服務高質量發(fā)展的重要舉措，是促進高水平對外開放的內在要求。近年來，我國移動支付發(fā)展迅速，對利企便民、活躍交易、繁榮市場等發(fā)揮了重要作用。同時，由于我國老年人等群體偏好使用現(xiàn)金，部分外籍來華人員習慣銀行卡或現(xiàn)金支付，對使用移動支付不習慣、不適應，支付服務包容性有待提升。為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務需求，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補充，進一步提升支付服務水平，更好服務社會民生，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高水平對外開放，經國務院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，針對不同群體的支付習慣，統(tǒng)籌力量打通支付服務存在的堵點，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務體系，為老年人、外籍來華人員等群體提供更加優(yōu)質、高效、便捷的支付服務。
（二）基本原則
——堅持目標導向、問題導向，實抓實干解決重點堵點問題。以提升老年人、外籍來華人員等群體支付便利性為著力點，聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣等重點領域、重點環(huán)節(jié)，精準施策、靶向發(fā)力，持續(xù)深化支付服務場景建設，豐富支付服務供給，不斷提升支付服務水平。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調，有效市場和有為政府相結合。加強政府部門協(xié)作，注重央地聯(lián)動發(fā)力，建立中央各部門、中央與地方、政府與市場良性互動關系。激發(fā)銀行業(yè)金融機構（以下簡稱銀行）、非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）、清算機構、外幣兌換機構等支付服務主體的積極性和主動性，持續(xù)加大人力、財務、技術等資源投入，共同推動各項優(yōu)化措施落到實處。
——堅持切實增強各類支付方式的兼容性、包容性，為境內外消費者提供多樣化支付服務。堅持穩(wěn)中求進，充分考慮不同群體的支付習慣，保留現(xiàn)金、存折、銀行卡等傳統(tǒng)服務方式，持續(xù)保有并更新升級銀行卡受理終端（POS機）、自動取款機（ATM）等服務設施。支持開展移動支付、網絡支付等業(yè)務的支付服務主體繼續(xù)開拓創(chuàng)新，共同構建各類支付服務兼容共生、協(xié)同發(fā)展的支付服務體系。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平衡優(yōu)化服務與防控風險。支持引導支付服務主體持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程、推出便利措施，不斷提升老年人、外籍來華人員等群體的支付服務便捷性和滿意度。做好交易監(jiān)測和風險評估，加強內部風險防控。
二、主要任務
（一）切實改善銀行卡受理環(huán)境。不斷提升老年人、外籍來華人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場等便民場景使用銀行卡支付。各地方政府要聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所及重點商戶名錄，推動受理境外銀行卡。銀行、支付機構要按照重點商戶名錄，加快推進境外銀行卡受理設備軟硬件改造，統(tǒng)籌考慮推動非接觸式支付發(fā)展。督促指導銀行卡清算機構等加快與國際支付平臺互聯(lián)互通。商務部、文化和旅游部等行業(yè)主管部門要加強指導，將商戶銀行卡受理情況納入各自領域服務質量考核評價范圍。
（二）持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。堅持現(xiàn)金兜底定位，督促經營主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付，引導經營主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領域主體，公開承諾可收取現(xiàn)金，做好零錢備付，滿足現(xiàn)金使用需求，提升日常消費領域現(xiàn)金收付能力。銀行要主動推出標準化、多樣化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”產品。銀行網點不得隨意停辦現(xiàn)金業(yè)務、降低服務質量。持續(xù)開展ATM銀行卡受理改造，支持老年人、外籍來華人員等群體使用境內外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治，依法加大處罰和公示力度。指導外籍來華人員入境較集中的機場、港口等口岸地區(qū)和入住較多的酒店等增設外幣兌換機構和設施，增加可兌換的外幣幣種，加強外幣兌換服務人員業(yè)務培訓，提升外幣兌換服務水平。
（三）進一步提升移動支付便利性。銀行、支付機構和清算機構要加強合作，在風險可控的前提下，持續(xù)完善移動支付服務，優(yōu)化業(yè)務流程，豐富產品功能，擴大受理范圍，充分考慮老年人、外籍來華人員等群體需求，做好適老化、國際化等服務安排，提升移動支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性。做好外籍來華人員通訊服務，優(yōu)化外籍來華人員境內手機號碼辦理流程，為外籍來華人員提供良好的國際漫游服務。推動重點旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、重點旅游休閑街區(qū)、重要文娛場所等線上、線下場景更好便利消費支付。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等消費密切關聯(lián)的互聯(lián)網平臺企業(yè)，優(yōu)化外籍來華人員線上、線下購買產品與服務的支付體驗。
（四）更好保障消費者支付選擇權。規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所必須配備受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設施，保障消費者自主選擇支付方式及工具。鼓勵規(guī)模以下的商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等積極創(chuàng)造條件比照辦理，共同構建包容多樣的支付受理環(huán)境。
（五）提升賬戶服務水平。銀行、支付機構要進一步優(yōu)化開戶服務流程，合理實施賬戶分類分級管理，緊盯重點地區(qū)、重點網點、重點業(yè)務環(huán)節(jié)，完善多語言服務、咨詢投訴等開戶配套服務，不斷提升賬戶服務水平。鼓勵銀行優(yōu)化賬戶服務，在銀行網點建立“綠色通道”，提升老年人、外籍來華人員等群體的銀行賬戶服務體驗。國家移民局向中國人民銀行提供信息核驗服務，提高銀行、支付機構開戶效率。
（六）持續(xù)加強支付服務宣傳推廣。鼓勵在大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所設立支付服務咨詢點，綜合運用多種宣傳方式和渠道，常態(tài)化開展支付服務宣傳。做好境外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現(xiàn)、個人本外幣兌換等標識張貼，加強業(yè)務人員培訓。引導航空公司、旅行社等經營主體，在海外中國文化中心、駐外旅游辦事處、國際航班、境外簽證中心、口岸等外籍來華人員聚集場所，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，不斷提升外籍來華人員對境內支付服務的認知度。
三、保障措施
（一）強化政策支持。進一步總結完善有關城市試點經驗，加大推廣力度，推動一線城市、省會城市、世界遺產保護地、國際消費中心城市等發(fā)揮優(yōu)化支付服務示范帶頭作用。鼓勵相關支付服務主體開展業(yè)務創(chuàng)新，進一步優(yōu)化面向老年人、外籍來華人員等群體的支付產品和服務。鼓勵各地在支付服務需求較多的場所設置外幣兌換機構和設施，并給予一定租金減免。將優(yōu)化支付服務納入旅游休閑城市建設、文明城市建設、國家文化和旅游消費示范城市建設、地方社會綜合治理、營商環(huán)境評價等考核評估范圍。
（二）加強組織領導。中國人民銀行要牽頭開展提升支付便利性工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施，細化具體工作方案和配套措施，明確時間表和路線圖。建立督導機制，對重點地區(qū)、重點銀行及支付機構、重點商戶等進行明察暗訪、督促指導，實抓實干，確保各項工作有效落實。中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責督促指導銀行、支付機構暢通咨詢投訴渠道，切實做好金融消費者權益保護工作。各地區(qū)、各有關單位要切實提高政治站位，建立健全工作機制，細化工作任務，提供更加優(yōu)質、高效、便捷的支付服務，有效滿足老年人、外籍來華人員等群體支付服務需求。
國務院辦公廳
2024年3月1日
（本文有刪減）
甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性實施方案的通知
甘政辦發(fā)〔2024〕36號
各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳????????
2024年4月16日???????????
（此件公開發(fā)布）
關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的實施方案
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號）精神，全面提升支付服務質效，結合實際，制定本方案。
一、工作階段安排
（一）啟動實施階段。2024年6月底前，重點地區(qū)、重點商戶境外銀行卡受理覆蓋面達到80%；全國性銀行機構具備境外銀行卡取現(xiàn)功能的ATM機覆蓋率達到95%，重點地區(qū)自助終端適老功能改造完成100%；在全省范圍內累計兌換人民幣現(xiàn)金“零錢包”8萬個；重點地區(qū)、重點商戶支付輔助受理終端和受理標識覆蓋面達到80%；重點銀行網點提供境外來甘人員簡易開戶服務覆蓋達到100%。
（二）攻堅突破階段。2024年9月底前，重點地區(qū)、重點商戶境外銀行卡受理覆蓋面達到90%；全國性銀行機構具備境外銀行卡取現(xiàn)功能的ATM機覆蓋率達到100%，全省范圍內自助終端適老功能改造完成100%；在全省范圍內累計兌換人民幣現(xiàn)金“零錢包”10萬個；重點地區(qū)、重點商戶支付輔助受理終端和受理標識覆蓋面達到90%；重點地區(qū)賬戶服務示范網點建設達到100%。
（三）鞏固提升階段。2024年12月底前，重點地區(qū)、重點商戶境外銀行卡受理覆蓋面達到100%；在全省范圍內累計兌換人民幣現(xiàn)金“零錢包”12萬個；重點地區(qū)、重點商戶支付輔助受理終端和受理標識覆蓋面達到100%。在此基礎上，進一步健全長效機制，從2025年開始在全省范圍內普遍推廣開展提升支付便利性工作，持續(xù)深化支付服務場景建設，加快構建銀行卡、現(xiàn)金、移動支付等各類支付服務兼容共生、協(xié)同發(fā)展的支付服務體系，最大程度滿足老年人、境外來甘人員等群體多樣化的支付服務需求，更好地服務社會民生和促進高水平對外開放。
二、重點任務
（一）改善銀行卡受理環(huán)境。
1.提升銀行卡使用便利性。支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療、景區(qū)、商場等便民場景使用銀行卡支付。按照“充分、必要”原則，全面摸排境外來甘人員信息、市場主體支付受理情況等，合理劃定大型商圈、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、文娛場所、酒店住宿、機場、高鐵站、醫(yī)院等重點應用場景，建立重點場所和重點商戶的名錄、臺賬，推動重點商戶境外銀行卡受理終端覆蓋率不斷提升。（人民銀行甘肅省分行、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團有限公司按職責分工負責，各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會落實。以下任務均需各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會落實，不再一一列出）
2.加強商戶培訓巡檢。指導銀行、支付機構和清算機構開展重點商戶業(yè)務培訓，普及境外銀行卡業(yè)務常識，強化風險管理，提升受理水平；加強對支付受理終端使用情況巡檢，做好機具布放和使用情況監(jiān)測。（人民銀行甘肅省分行、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團有限公司按職責分工負責）
（二）優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。
3.提高銀行適老化服務水平。指導轄內銀行機構積極推動網點服務適老化改造，合理保留人工現(xiàn)金柜臺，優(yōu)化適老支付服務流程。推動適老化示范網點建設，為行動不便的高齡老年人提供上門服務、遠程視頻、綠色通道等貼心服務。（人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責分工負責）
4.保障人民幣現(xiàn)金零錢供應和使用。堅持現(xiàn)金兜底定位，督促銀行網點儲備券別合理、數(shù)量充足的現(xiàn)金，提高現(xiàn)金保障能力。引導購物、餐飲、住宿、旅游等民生、涉外領域經營主體公開承諾收取現(xiàn)金；引導出租車行業(yè)將零錢備付作為服務標準；引導機場、鐵路車站、公路客運等場所規(guī)范現(xiàn)金收付。持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治，依法加大查處和公示力度，對因拒收現(xiàn)金受到經濟處罰的主體，在信用中國（甘肅）網站進行公示。（人民銀行甘肅省分行、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省營商環(huán)境建設局、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國家外匯管理局甘肅省分局、中國鐵路蘭州局集團有限公司按職責分工負責）
5.開展ATM機具受理境外銀行卡改造。推動銀行機構開通ATM機具受理境外銀行卡清算通道，做好機具功能升級、受理標識張貼，支持和幫助老年人、境外來甘人員等群體使用銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。（人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責分工負責）
6.保障機場銀行支付服務。建立支付服務示范區(qū)，在蘭州中川、敦煌莫高國際機場布設外幣自助兌換機具和ATM自助機具等設施，統(tǒng)一張貼境外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現(xiàn)、個人本外幣兌換等支付服務標識。增設外幣代兌點，為境外來甘人員提供現(xiàn)金兌取、“零錢包”兌換、支付業(yè)務咨詢等服務。（人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國家外匯管理局甘肅省分局按職責分工負責）
（三）增強移動支付便利性和友好度。
7.優(yōu)化移動支付體驗。推進移動支付APP適老化升級，實現(xiàn)自動識別老年人客戶并精準匹配適老服務，適當增加老年人風險提示，確保老年人支付安全。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學”等消費密切相關的互聯(lián)網平臺企業(yè)開發(fā)適老、適外版本APP，豐富可選支付方式，優(yōu)化老年人、境外來甘人員線上預定產品與服務的支付體驗。（人民銀行甘肅省分行、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
8.做好銀行移動支付通訊服務。優(yōu)化境外來甘人員境內手機號碼辦理流程，提升國際漫游服務質量，為境外來甘人員辦理“云閃付旅行通卡”移動支付業(yè)務，提供境外手機號碼短信驗證服務，為支付服務創(chuàng)造條件。（人民銀行甘肅省分行、省通信管理局按職責分工負責）
（四）提升境外來甘人員賬戶服務水平。
9.提升銀行賬戶開戶便利性。提高境外來甘人員開戶服務效率，依托國家移民管理局相關信息平臺，打通境外來甘人員證件身份核驗通道，完善在線預約開戶等便利化服務。緊盯重點地區(qū)銀行網點，提供多語言開戶配套服務。打造賬戶服務示范網點，進一步優(yōu)化開戶服務流程，常態(tài)化開展客戶滿意度調查和電話暗訪，不斷提升開戶服務質效。（人民銀行甘肅省分行、省公安廳、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責分工負責）
10.加強賬戶資金安全管理。建立境外來甘人員賬戶分類分級管理體系，提供與客戶可識別風險等級和實際需求相匹配的差異化銀行賬戶服務。（人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局按職責分工負責）
（五）打造優(yōu)化支付服務樣板。
11.打造“甘肅樣板”支付服務示范區(qū)。將蘭州國芳百貨、吾悅廣場、萬象城、中川國際機場、蘭州西站和敦煌沙州夜市、嘉峪關關城特色街區(qū)等16個商業(yè)綜合體、交通樞紐和特色街區(qū)打造為支付服務示范區(qū)，按照“渠道多元、流程便捷、宣傳統(tǒng)一、標識醒目”的建設標準，完善受理銀行卡、移動支付、現(xiàn)金支付必需的軟硬件設施，提供多元化支付服務，更好地保障消費者自主選擇權。（人民銀行甘肅省分行、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、蘭州鐵路監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國家外匯管理局甘肅省分局、中國鐵路蘭州局集團有限公司按職責分工負責）
（六）加強支付服務宣傳推廣。
12.開展豐富多樣的支付宣傳。圍繞“支付無憂暢游隴原”主題，依托各類宣傳資源，借助機場、鐵路車站、航空公司、旅行社等載體，開展內容豐富、形式多樣、針對性強的支付服務宣傳，提升老年人和境外來甘人員支付服務認可度。（人民銀行甘肅省分行、省文旅廳、省政府外事辦、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、民航甘肅監(jiān)管局、國家外匯管理局甘肅省分局等按職責分工負責）
三、工作要求
各地各部門要切實提高政治站位，上下聯(lián)動，緊密配合，形成合力，推動優(yōu)化支付服務提升支付便利性各項工作落地見效。人行甘肅省分行牽頭組織開展提升支付便利性工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施，指導各地各有關部門細化工作任務、強化工作措施、靠實工作責任，統(tǒng)籌力量打通支付服務堵點。各有關部門要加強跨部門聯(lián)動和綜合監(jiān)管，強化政策協(xié)同，形成工作合力，力爭在較短時間內取得實質性進展。各地要及時總結工作經驗，加大推廣力度，在滿足老年人、境外來甘人員等群體日常支付服務需求的同時，推動提升支付便利性工作常態(tài)化長效化開展，持續(xù)鞏固提升支付服務水平。
文件解讀：政策解讀丨《甘肅省進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性實施方案》
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：
為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于做好政府規(guī)章行政規(guī)范性文件集中清理和報備相關工作的通知》精神，我縣對行政規(guī)范性文件進行了集中清理，共清理各類行政規(guī)范性文件7件，需保留6件，到期失效2件。清理結果已經十九屆縣人民政府第27次常務會議研究同意，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
1.符合法律規(guī)定且需要繼續(xù)執(zhí)行的行政規(guī)范性文件共6件，確認有效，建議繼續(xù)保留。
2.到期失效的行政規(guī)范性文件共2件，有效期限屆滿，確認失效，不得使用。
附：2023年和政縣行政規(guī)范性文件清理登記表(保留、失效).xls
和政縣人民政府辦公室
???????????????????????????????????2023年12月21日
和政府發(fā)〔2021〕47號
和政縣人民政府
關于印發(fā)《和政縣非居民用水超定額累進加價制度實施意見》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府相關部門：
《和政縣非居民用水超定額累進加價制度實施意見》已經縣政府第109次常務會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。
????????????????????????????????????和政縣人民政府
????????????????????????????????2021年5月9日
和政縣非居民用水超定額累進加價制度實施意見
根據(jù)國家發(fā)改委、住建部《關于加快建立健全非居民用水超定額累進加價制度的指導意見》(發(fā)改價格〔2017〕1792號)，省發(fā)改委、住建廳《關于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度實施方案的通知》(甘發(fā)改價管〔2018〕581號)和臨夏州發(fā)改委、住建局《關于印發(fā)<臨夏州建立非居民用水超定額累進加價制度實施方案>的通知》（臨州發(fā)改商價〔2018〕235號）精神，為充分發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調節(jié)作用，促進水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排力度，加快節(jié)水型社會建設步伐，結合我縣實際，制定本實施意見。
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求。建立健全非居民用水超定額累進加價制度，要以嚴格用水定額管理為依托，以改革完善計價方式為抓手，通過健全制度、完善標準、落實責任、保障措施等手段，提高用水戶節(jié)水意識，促進水資源節(jié)約集約利用和產業(yè)結構調整，全面推行非居民用水超定額累進加價制度。
（二）基本原則。一是堅持因地制宜。根據(jù)我縣水資源狀況、經濟社會發(fā)展水平、用戶承受能力等因素，制定具體實施方案；二是保障合理需求。合理確定分檔水量和加價標準，保障非居民用戶合理用水需求；三是積極穩(wěn)妥推進。根據(jù)定額用水管理要求，率先對條件較為成熟的重點行業(yè)和用水大戶實行超定額累進加價，不斷積累經驗，完善政策，逐步全面推開。
二、主要內容
（一）實施范圍。非居民用水超定額累進加價制度實施范圍首先為城區(qū)公共供水管網供水的非居民用水戶。
（二）用水定額。非居民用水定額按照《甘肅省行業(yè)用水定額〔2017〕版》，結合用戶前三年平均用水量核定各非居民用戶年用水定額，不夠三年的參照上年度核定。
（三）分檔水量和加價標準。非居民用水戶應當按照核定的用水定額用水。超定額用水的，除按計量的水量繳納非居民用水對應類別基本水費外，對超定額用水的部分還需按照以下標準繳納超定額用水累進加價水費：
1.超定額20%（含）以內的水量加價50%；
2.超定額21%—40%（含）的水量加價100%;
3.超定額41%以上的水量加價150%。
對高耗能、高污染、產能嚴重過剩等行業(yè)實行更嚴格累進加價制度，凡經有關部門認定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，須在上述各分檔加價幅度基礎上增加10%。
（四）加價項目和計費周期。加價項目僅為各類自來水基本水價，加價不包含水資源費、污水處理費、二次加壓供水和各種附加費。在充分考慮我縣非居民用水戶用水習慣和生產周期等因素，超定額累進加價計費周期按年度進行核定。
（五）征收和資金使用。超定額用水累進加價水費由供水部門負責征收。水費要“取之于水，用之于水”，作為供水單位收入，專項用于管網及戶表改造、完善計量設施和提升水質。資金征收和使用管理辦法由供水單位制定報供水主管部門備案后執(zhí)行。
三、保障措施和工作要求
（一）明確主體責任。供水主管部門加強對供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理并負責非居民用水戶用水定額的核定等工作。價格主管部門主要負責建立健全非居民用水超定額累進加價制度等工作。
（二）完善配套措施。要多渠道籌集資金，加快完善用水計量設施，積極推行智能化管理，提高用水計量效率和精準度，為建立健全超定額累進加價制度提供更有利的基礎條件。根據(jù)實際情況，積極探索建立節(jié)水激勵機制。
（三）加強督導檢查。價格主管部門和供水主管部門要加強工作指導、督導和檢查，將建立健全非居民用水超定額累進加價制度各項要求落實到位，取得實效。供水主管部門、供水單位及時總結和上報推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度工作進展情況。
（四）強化宣傳引導。供水主管部門、供水單位要加強輿論宣傳，強化水情教育，大力宣傳我縣水資源現(xiàn)狀，引導各用水戶樹立節(jié)水觀念，提高節(jié)約用水自覺性。采取多種方式開展政策解讀，適時宣傳政策成效，及時回應社會關切，凝聚各方共識，創(chuàng)造良好輿論氛圍。
該意見試行期為2年。該意見由和政縣發(fā)展和改革局、縣水務局負責解釋。
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年——2020年和政縣人民政府規(guī)范性文件 | ||||||
序號 | 年份 | 標題 | 發(fā)文單位 | 文號 | 時間 | 備注 |
1 | 2016年 | 和政縣人民政府關于印發(fā)《和政縣城鄉(xiāng)自來水管理辦法》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政發(fā)〔2016〕209號 | 20161027 | |
2 | 2016年 | 和政縣人民政府關于印發(fā)和政縣2016年度地質災害防治方案的通知 | 和政縣人民政府 | 和政發(fā)〔2016〕121號 | 20160616 | |
3 | 2016年 | 和政縣人民政府關于印發(fā)和政縣不動產統(tǒng)一登記工作實施方案的通知 | 和政縣人民政府 | 和政發(fā)〔2016〕153號 | 20160809 | |
4 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《關于推進城市社區(qū)治理工作的實施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕41號 | 20160706 | |
5 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《和政縣簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的實施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕51號 | 20160803 | |
6 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《和政縣關于加強推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的實施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕66號 | 20161026 | |
7 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)和政縣落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施方案(2016-2020年)的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕67號 | 20160922 | |
8 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕92號 | 20161217 | |
9 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《和政縣農村垃圾治理實施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕23號 | 20160407 | |
10 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《和政縣2016-2017年農機購置補貼實施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕29號 | 20160503 | |
11 | 2016年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《和政縣關于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2016〕38號 | 20160517 | |
12 | 2018年 | 和政縣人民政府關于印發(fā)《和政縣統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施方案》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政府發(fā)〔2018〕53號 | 20180412 | |
13 | 2018年 | 和政縣人民政府關于印發(fā)《和政縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政府發(fā)〔2018〕86號 | 20180612 | |
14 | 2019年 | 和政縣人民政府關于印發(fā)《和政縣關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施方案》的通知 | 和政縣人民政府 | 和政府發(fā)〔2019〕43號 | 20190513 | |
15 | 2020年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《和政縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2020〕63號 | 20200813 | |
16 | 2020年 | 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)《和政縣加強煤質管控和整治工作實施方案》的通知 | 和政縣人民政府辦公室 | 和政辦發(fā)〔2020〕66號 | 20200903 | |
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：
根據(jù)州人民政府辦公室《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》（臨州辦函［2019］25號）文件中“規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次”的要求，按照規(guī)范性文件有效期限最長不超過5年,名稱冠以‘試行’的不超過2年、‘暫行’的不超過1年，有效期限屆滿，規(guī)范性文件自動失效，不得使用的規(guī)定”,縣政府在2017年清理的基礎上對規(guī)范性文件繼續(xù)進行了清理，共清理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關部門規(guī)范性文件15件，需保留11件，到期失效3件,廢止1件。清理結果已經縣政府第八十二次常務會議研究同意，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
1.符合法律規(guī)定且需要繼續(xù)執(zhí)行的11件規(guī)范性文件，確認有效，繼續(xù)保留。
2.對有效期限屆滿，到期失效的3件規(guī)范性文件，確認失效，不得使用。相關部門根據(jù)實際情況，對有必要的文件進行重新制定。
3.對被其他規(guī)范性文件替代的1件規(guī)范性文件廢止。
????4.將以上15件規(guī)范性文件在和政縣人民政府網站上進行公布，并按程序報州政府備案。
附件：和政縣規(guī)范性文件清理表（保留、失效、廢止）.pdf
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????????????????????????????????和政縣人民政府辦公室? ??
2019年8月30日? ? ??
- 國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見國辦發(fā)〔2024〕10號
- 甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性實施方案的通知
- 關于印發(fā)和政縣行政規(guī)范性文件清理結果的通知
- 和政縣人民政府 關于印發(fā)《和政縣非居民用水超定額累進加價制度實施意見》的通知
- 2016年——2020年和政縣人民政府規(guī)范性文件
- 和政縣人民政府辦公室關于印發(fā)和政縣規(guī)范性文件清理結果的通知
- 和政縣農村公路、旅游公路“建養(yǎng)一體化” 實施方案
- 和政縣人民政府 關于印發(fā)《和政縣關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施方案》的通知
- 和政縣人民政府 關于印發(fā)《和政縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》的通知
- 關于印發(fā)《加快和政縣教育發(fā)展的工作方案》的通知
- 和政縣統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施方案
- 和政縣人民政府 關于印發(fā)規(guī)范債務資金使用管理及政府 舉債行為工作方案的通知
- 甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《網民留言辦理工作實施辦法》的通知
- 和政縣人民政府辦公室 關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施 意見的通知
- 和政縣人民政府 關于印發(fā)《和政縣城鄉(xiāng)自來水管理辦法》的通知
- 和政縣人民政府辦公室 關于印發(fā)《和政縣關于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的實施方案》的通知
- 和政縣人民政府辦公室 關于印發(fā)《和政縣簡化優(yōu)化公共服務流程方便 基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的實施方案》的通知
- 和政縣人民政府 關于印發(fā)和政縣不動產統(tǒng)一登記工作實施 方案的通知
- 和政縣人民政府辦公室 關于印發(fā)《關于推進城市社區(qū)治理工作的實施方案》的通知
- 和政縣人民政府 關于印發(fā)和政縣2016年度地質災害防治方案的通知