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為了更好地提供政府信息公開服務,方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機構、部門管理機構(以下統(tǒng)稱為縣級行政機關)。縣政府信息公開堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應當公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級行政機關內(nèi)部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動公開
1.縣政府及縣政府辦公室負責向社會主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動公開的文件。
(2)政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動。
(4)非涉密的領導活動、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會議、常務會議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點領域信息。
(9)縣政府及其工作機構的領導人員簡歷、職務、分管工作、機構職責等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://anxqfs.cn,微信公眾號“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三號統(tǒng)辦樓2樓
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務大廳政府信息公開查閱場所
地址:和政縣城關鎮(zhèn)興和路3號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團結村下河那社
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過新聞發(fā)布會、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權縣政府部分組成部門、直屬機構和部門管理機構負責主動公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負責發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況報告;
(2)縣財政局負責發(fā)布縣級財政預算、決算報告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負責發(fā)布環(huán)境質量公報;
(4)縣統(tǒng)計局負責發(fā)布統(tǒng)計公報;
(5)縣司法局負責發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關規(guī)定應當公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟發(fā)展等方面非涉密情況;(責任單位:縣政府各部門)
(2)自然災害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處理情況;(責任單位:縣應急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準文件;(責任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設項目的規(guī)劃、設計、建設、公開招投標及工程進展情況、資金使用情況;(責任單位:縣發(fā)改局、財政等部門)
(6)招商引資項目;(責任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標資格及實施過程和結果;(責任單位:縣自然資源局、縣水務局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標準、條件及實施情況;(責任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設和使用情況;(責任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購方式、采購結果;(責任單位:縣財政局)
(11)政府基金(專項資金)的安排,支持項目的條件、標準、申請程序、批準結果、使用和監(jiān)督情況;(責任單位:縣政府各部門)
(12)本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實情況;(責任單位:縣審計局)
(13)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序及辦理結果;(責任單位:具有行政許可和其他對外管理服務事項的部門)
(14)實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責任單位:具有行政處罰權、行政強制權的部門)
(15)行政事業(yè)性收費事項的目錄、標準、依據(jù);(責任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價目錄或指導價目錄的調(diào)整;(責任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責任單位:縣教科局)
(19)本機關的管理職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領導成員及分工情況;(責任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定要求應當主動公開的其他政府信息。
公開時限:縣政府各組成部門應當制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)。
(二)依申請公開
除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機構
和政縣人民政府辦公室負責受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請方式
向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,應當填寫《和政縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,復制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機構代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應當真實載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機構查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個人提出申請時,應當同時提供身份證復印件。法人或者其他組織提出申請時,應當同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件。
3.申請渠道
(1)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應當在信封的顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機構。
(2)當面申請。縣政府辦公室負責接收當面申請。
(3)傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機構發(fā)送申請表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機構收到申請后,將進行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應身份證明的,受理機構將給予指導和釋明,并一次性告知申請人作出補正。經(jīng)審核申請符合受理各項規(guī)定的,受理機構將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復。
5.申請受理時間
(1)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;
(3)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。
6.答復時限
受理機構收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,將當場予以答復;不能當場答復的,將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;需要延長答復期限的,將按程序報經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。受理機構征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息,縣級行政機關應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機構
機構名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
辦公時間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請,僅提供咨詢等服務)
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河東路
郵政編碼:731100
和政縣政府2021年度信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)和省州相關要求,結合我縣工作實際編制,內(nèi)容由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、總體情況
(一)主動公開情況
2021年,和政縣認真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》和省州關于政務公開工作的各項安排部署,編制印發(fā)了《和政縣2021年政務公開工作要點》、《關于做好政務公開有關工作的通知》等文件,梳理完成了全縣26個基層領域政務公開目錄,對門戶網(wǎng)站政府會議、基層政務公開、民生保障等12個一級欄目和36個二級欄目進行了整合優(yōu)化,網(wǎng)站欄目設置進一步科學規(guī)范;在縣政府門戶網(wǎng)站上新建了基層政務公開欄目,并在信息公開平臺開設了專門的頁面進行了集中展示。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門結合全縣中心工作和各自工作實際,堅持應公開盡公開的原則,圍繞15類重點公開領域,通過縣政府門戶網(wǎng)站、村務公開欄、各類政務新媒體等載體和平臺,及時公開重點建設項目、民生保障、鄉(xiāng)村振興、財政預決算、供水、供暖、征地拆遷、六穩(wěn)六保以及疫情防控等方面的信息。今年我縣政府門戶網(wǎng)站在省上組織開展的攻擊演練中未出現(xiàn)任何問題,經(jīng)受住了考驗。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府系統(tǒng)主動公開發(fā)布政府信息8000多條,其中在政府網(wǎng)站發(fā)布信息近3000條,在各類政務新媒體上轉載發(fā)布信息5000多條,及時答復網(wǎng)民留言60條,辦理依申請公開信息17件,解讀重要文件12份,開展政務公開、網(wǎng)站建設方面的培訓1次。
(二)依申請公開情況
2021年共收到依申請公開信息17條。我縣根據(jù)新修訂的《政府信息公開條例》及《臨夏州政府信息依申請公開工作辦理程序》文件精神,明確受理主體方式,規(guī)范辦理內(nèi)容程序,及時對17條依申請公開進行了按期答復。
(三)政府信息管理
縣上在公文起草過程中,明確了公文公開屬性,進一步規(guī)范了發(fā)文流程。及時動態(tài)調(diào)整更新縣門戶網(wǎng)站上傳文件,經(jīng)和縣司法局核實,截至目前現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件4個,并都按要求在和政縣門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺政府文件專欄內(nèi)公開發(fā)布。嚴格公文對外發(fā)布,凡是確定為主動公開的文件一律在20個工作日內(nèi)在網(wǎng)上發(fā)布。
(四)政府信息公開平臺建設
持續(xù)強化政務公開工作機制,加強政務公開平臺建設,建強政務新媒體,在縣政務中心、檔案館、圖書館以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了政務公開專區(qū)建設。進一步完善網(wǎng)站搜索查找功能,合理板塊布局,優(yōu)化頁面設計,為各類政務信息公開提供發(fā)布平臺,切實暢通信息公開渠道。并根據(jù)《第三方評估報告》,新增“十四五發(fā)展規(guī)劃”“人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理”“行政處罰”“穩(wěn)崗就業(yè)”“便民惠民”“防范化解重大風險”“治安管理”等欄目;進一步加強網(wǎng)站安全防護工作,督促網(wǎng)站建設運營人員及時檢測漏洞、升級系統(tǒng)功能,加固防火墻,保障網(wǎng)站安全。
(五)監(jiān)督保障情況
一是加強政府信息公開自查與整改,按要求整改到位。二是進一步完善各項規(guī)章制度。結合本縣實際情況,對政務公開和信息公開工作進行規(guī)范管理,防止出現(xiàn)死角和漏洞。三是進一步加大宣傳力度。要圍繞全縣中心工作,利用各種渠道,采取多種形式,向社會和廣大群眾深入宣傳政務公開和信息公開工作的重要意義,宣傳全縣工作中的典型事例,努力形成良好的社會氛圍。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 2 | 0 | 4 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 3876 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 215 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 21.49 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
9 | 0 | 0 | 0 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對政府信息公開工作的重視程度不高,存在一推一動,不推不動的情況;
二是信息公開的廣度和深度不夠,公開信息未能完全滿足公眾需求;三是信息公開不夠及時,由于牽涉部門廣,人員調(diào)整調(diào)動以及工作對接疏漏等原因,各項信息公開不夠及時、全面。四是政務公開專區(qū)建設沒有做到全覆蓋,影響了群眾就近對有關公開信息的查詢;五是工作長效機制還需進一步健全并完善。
下一步,我們將進一步健全推進工作機制,加強對擬公開政府信息的把關,確保信息的準確及時;進一步擴大主動公開政府信息的范圍,做到盡可能為群眾提供最新最權威的政府信息,方便群眾;多渠道、多維度公開信息,除了在縣政府門戶網(wǎng)站公開信息外,還通過各類政務新媒體號等渠道公開相關信息;進一步加強門戶網(wǎng)站和政務公開專區(qū)建設,暢通信息公開渠道;按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,進一步抓好政府信息公開規(guī)范化建設,提高政府信息公開的質量和水平,全面推進我縣政府信息公開工作再上新臺階。
六、其他需要報告的事項
無
和政縣人民政府辦公室
2022年1月19日