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　　甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省2022年政務公開工作要點的通知　

　　甘政辦發(fā)〔2022〕51號?

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省2022年政務公開工作要點》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

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　　（此件公開發(fā)布）

　　甘肅省2022年政務公開工作要點

　　2022年全省政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府中心工作，夯實工作基礎(chǔ)、深化公開內(nèi)容、提升解讀質(zhì)量、推動職能轉(zhuǎn)變、強化監(jiān)督保障，全力發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管的積極作用，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

　　一、優(yōu)化政務公開工作基礎(chǔ)

　　（一）規(guī)范主動公開內(nèi)容發(fā)布。規(guī)范設置“政府信息公開專欄”，及時修訂本地區(qū)本部門政府信息公開指南。現(xiàn)行有效規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況做好動態(tài)調(diào)整更新。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，政策文件欄目設置單獨搜索功能。按時發(fā)布政府信息公開年報。

　　（二）開展行政規(guī)范性文件集中公開。參照規(guī)章集中公開工作要求，各地各部門年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過政府網(wǎng)站“政府信息公開專欄”集中公開，并完成清理更新工作。要探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，并健全動態(tài)更新工作機制。縣級政府及其部門結(jié)合實際情況有序推進。

　　（三）提升依申請辦理答復水平。堅持換位思考，有求必應，主動加強與申請人溝通，對申請公開信息不能提供的，要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請的復議、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請公開轉(zhuǎn)主動公開常態(tài)化審查機制。政府信息公開申請集中的單位和工作領(lǐng)域，探索建立法律咨詢和服務機制。

　　（四）提高政府網(wǎng)站管理水平。嚴格落實政府網(wǎng)站監(jiān)管責任，健全完善網(wǎng)站管理制度，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容管理。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復。持續(xù)加強政府網(wǎng)站安全防護工作，做好日常巡檢和監(jiān)測。推進省級部門政務類移動客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，強化政府網(wǎng)站集約化平臺功能應用，2022年底前，各地各部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

　　（五）加強政務新媒體監(jiān)管。實行政務新媒體分級備案，依托全省政務新媒體監(jiān)測分析平臺規(guī)范報備工作，未經(jīng)報備不得向第三方平臺申請開設賬號，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過度“娛樂化”。強化政務新媒體矩陣建設，用好全省政務新媒體協(xié)同宣傳平臺，加強地方部門協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。

　　（六）優(yōu)化公開專區(qū)和政府公報。完善省市縣行政服務中心政務公開專區(qū)功能建設，推進政務公開和政務服務深度融合。拓展省市兩級政府公報選登內(nèi)容，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登，拓寬數(shù)字公報傳播渠道，強化政府公報數(shù)字化服務功能。優(yōu)化公報贈閱點設置和贈閱范圍，推進政府公報數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化利用。

　　（七）扎實推進基層政務公開。各縣市區(qū)政府要督促指導基層單位做好公開頁面及欄目內(nèi)容保障，完善所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與等工作流程，匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。

　　（八）加快推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格執(zhí)行已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)省級主管部門要履行主管職責，督促重點公共企事業(yè)單位出臺具體實施細則，依法全面公開各類信息。強化社會監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關(guān)信息而損害市民企業(yè)權(quán)益的，要通報處理，限期整改。

　　二、深化重點領(lǐng)域信息公開

　　（九）加強涉及市場主體信息公開。增強政策制定透明度和可預期性，提振市場主體發(fā)展信心。圍繞強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動的實施，深入做好政策公開和發(fā)布。建立市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資環(huán)境。推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。

　　（十）加強涉及減稅降費的信息公開。要進一步拓展“不來即享”政策推送平臺功能，精準推送涉企惠企減稅降費政策，并進一步強化新聞發(fā)布和內(nèi)容解讀，做到應知盡知、應享盡享。各地應開展稅費政策咨詢輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

　　（十一）加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。及時回應社會公眾對于重大建設項目的關(guān)切，有效防范化解風險。聚焦基礎(chǔ)設施補短板等重大民生領(lǐng)域，進一步加大政策解讀力度、加強政策咨詢服務，以更加有效、更高質(zhì)量的信息公開推動擴大有效投資。

　　（十二）持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時權(quán)威回應涉疫輿情。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。

　　（十三）推進教育領(lǐng)域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，主動接受社會監(jiān)督。對社會關(guān)注的典型問題，要深入核查，并將有關(guān)情況向社會公布。完善培訓機構(gòu)監(jiān)管，推進民辦教育機構(gòu)（含培訓機構(gòu)）辦學資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務。

　　（十四）強化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。加強政策宣講推送，將政府出臺的靈活就業(yè)支持政策，及時傳達至農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、個體工商戶等相關(guān)群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。做好失業(yè)保險基金使用情況動態(tài)公開。

　　（十五）做好民生保障信息公開。圍繞今年政府工作報告提出的為民辦實事內(nèi)容，做好相關(guān)政策措施及項目清單的發(fā)布，及時公開進展情況。加強不動產(chǎn)登記信息公開，多渠道發(fā)布不動產(chǎn)登記改革便民舉措和實施效果。及時發(fā)布污染防治工作情況和階段性進展，持續(xù)做好空氣質(zhì)量信息公開。做好醫(yī)保藥品和服務目錄、國家藥品集中采購試點配套醫(yī)保報銷政策調(diào)整發(fā)布工作。

　　三、提升政策解讀回應質(zhì)量

　　（十六）提高政策解讀質(zhì)效。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產(chǎn)品，讓企業(yè)和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容，要有針對性地予以解答。

　　（十七）拓寬政策推送渠道。通過線上線下融合的方式，大范圍、全領(lǐng)域推送政策，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發(fā)布的疊加效應。面向社會和市場主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺，不斷完善“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員精準推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產(chǎn)品，開展“政策進企業(yè)、政策進園區(qū)”等定向精準推送。

　　（十八）積極回應社會關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動渠道，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，及時向群眾公開結(jié)果。各級政府“12345”熱線要與領(lǐng)導信箱、政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，方便社會公眾自主查詢，提高留言答復質(zhì)量。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

　　四、積極轉(zhuǎn)變政務公開職能

　　（十九）優(yōu)化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答有關(guān)生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。加強人工智能等技術(shù)運用，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。

　　（二十）加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項面向企業(yè)群眾公開征求意見，優(yōu)化政策意見征集平臺，引入企業(yè)代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。建立政策效果評價機制，圍繞政策措施的執(zhí)行過程、細則標準、取得成效、存在問題、改進方向等，開展政策措施執(zhí)行效果的公眾評價。

　　（二十一）科學確定公開方式。嚴格政府信息公開保密審查標準，完善相關(guān)制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。科學合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍性公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，切實維護國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

　　五、強化工作指導監(jiān)督保障

　　（二十二）落實主體責任。各級政務公開領(lǐng)導小組要將政務公開納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃全年政務公開工作，年度至少召開一次領(lǐng)導小組會研究部署工作。各級政務公開工作主管部門要切實履行抓政務公開工作的職責，加強工作指導。各地各部門要結(jié)合工作實際，在年度預算中科學安排政務公開工作經(jīng)費，確保政策解讀、平臺建設、常態(tài)化監(jiān)測等工作順利開展。

　　（二十三）強化考核、評估和監(jiān)督。各地各部門要結(jié)合《甘肅省政務公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法》，健全各級政務公開考核指標體系，建立激勵約束長效機制，規(guī)范開展政務公開第三方評估工作，完善問責機制。對工作落實不到位的單位，予以督促整改或通報批評。今后，除省級第三方評估外，市級及以下地方政府不再單獨開展評估。

　　（二十四）認真抓好工作落實。各級政府信息公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責任主體和時限要求，對重點工作和重點任務，要做好分解，實時跟進推動，確保落實到位。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

甘政辦發(fā)〔2017〕115號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：

《甘肅省2017年政務公開工作要點》已經(jīng)2017年省政務公開領(lǐng)導小組第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

?????????????????????????????????????? 甘肅省人民政府辦公廳

????????????????????????????????????????? 2017年7月4日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省2017年政務公開工作要點

2017年政務公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”，擴大公眾參與，增強公開實效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、以政務公開助力穩(wěn)增長

（一）加強預期引導。圍繞落實國家積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，各市州政府、省政府各部門、負責同志要通過新聞發(fā)布會、專題訪談、在線解讀、發(fā)表署名文章等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標任務、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預期的“穩(wěn)”。（省政府各部門、各市州政府分別落實）

加強涉甘輿情收集研判，針對涉及我省經(jīng)濟發(fā)展的錯誤和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強各方對我省經(jīng)濟穩(wěn)中向好的信心。（省政府有關(guān)部門分別牽頭落實）

按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。（省財政廳牽頭落實）

按月發(fā)布全省經(jīng)濟運行情況，及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況等方面的內(nèi)容，引導社會各界正確認識經(jīng)濟形勢。（省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委牽頭落實）

做好省委、省政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開，尤其要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根。（省審計廳牽頭落實）

（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。圍繞貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》（甘政發(fā)〔2016〕70號）精神以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，通過省發(fā)展改革委、省財政廳等各有關(guān)部門門戶網(wǎng)站集中發(fā)布，利用“兩微一端”、電視、廣播、報紙、公報等方式主動推送，加強政策宣講，幫助市場主體將政策用好用足。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省地稅局等有關(guān)單位分別牽頭落實）

在省財政廳門戶網(wǎng)站集中展示、實時更新我省行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。（省財政廳牽頭落實）

及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。全面落實礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，督促礦業(yè)權(quán)人規(guī)范填報公示信息。適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險和社保基金運行情況。（省發(fā)展改革委、省工信委、省人社廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省地稅局等有關(guān)部門按職責分別牽頭落實）

（三）推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。圍繞國家出臺的關(guān)于重大建設項目批準和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導意見，制定我省相關(guān)指導意見。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設項目，做好審批、核準、備案等結(jié)果公開，落實責任，著力推進實施過程信息公開。將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等其他類公共資源交易活動納入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在甘肅省省級公共資源交易電子服務系統(tǒng)上發(fā)布，推進公共資源配置全流程電子化、透明化運行。（省發(fā)展改革委牽頭落實）

（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。圍繞落實《甘肅省政府和社會資本合作（PPP）項目工作導則》（甘政辦發(fā)〔2017〕37號）要求，全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙椖繙蕚洹嵤┑入A段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時性、準確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（省發(fā)展改革委、省財政廳分別落實）

二、以政務公開助力促改革

（一）推進“放管服”改革信息公開。按照全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，緊緊圍繞為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利，深入推進“放管服”改革信息公開，特別是各類清單都要及時向社會公開。深化省政府各部門、各市州政府及其部門權(quán)力清單公開工作，根據(jù)權(quán)責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，通過在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站、甘肅政務服務網(wǎng)等集中發(fā)布、開設反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。投資核準事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，推動政府更好依法規(guī)范履職。（省政府有關(guān)部門、各市州政府分別落實）

圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標，各地政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）及其他相關(guān)平臺，公開抽查結(jié)果和查處情況。（省政府各有關(guān)部門、各市州政府分別落實）

按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》（甘政發(fā)〔2017〕14號）要求，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進政務服務事項目錄的編制工作，通過甘肅政務服務網(wǎng)集中全面公開；建好建強甘肅政務服務網(wǎng)，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、投資項目在線審批、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務事項上網(wǎng)，加快實體政務大廳與政務服務網(wǎng)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（省審改辦、省政府辦公廳牽頭落實）

（二）推進國資國企信息公開。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開全省國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負責人重大變動、年度薪酬，以及履行社會責任重點工作情況。（省政府國資委、省財政廳分別落實）

（三）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。圍繞落實省委省政府《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》要求，通過甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和甘肅“12316”三農(nóng)信息服務平臺，做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，每周發(fā)布省內(nèi)批發(fā)市場價格信息以及全省小麥、稻谷、玉米、大豆收購價格信息，每月發(fā)布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，反映市場供求關(guān)系。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，加強承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施解讀宣傳，通過廣播電視網(wǎng)絡、張貼宣傳欄、編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。（省農(nóng)牧廳、省糧食局按職責分工分別牽頭落實）

市州、縣市區(qū)政府要及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。（各市州政府牽頭落實）

（四）推進財稅體制改革信息公開。深入開展“碼上知道營改增”工作，加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤納稅人對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應社會各界關(guān)心的問題。（省地稅局、省財政廳按職責分工分別牽頭落實）

完善地方政府債務領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，加大本地區(qū)政府債務種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況公開力度。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進預算公開工作的實施方案》和《甘肅省預算公開工作操作規(guī)程》，深入推進預決算公開，各地政府特別是市縣級政府各部門要在本級政府或財政部門網(wǎng)站設立預決算專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（省財政廳牽頭落實）

三、以政務公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實施方案》（甘政辦發(fā)〔2017〕65號），圍繞推進支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。（省政府有關(guān)部門、各市州政府負責落實）

（二）推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標任務要求，分批次向社會公示承擔化解過剩產(chǎn)能任務的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設生產(chǎn)和不達標情況。化解過剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。要在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站、省政府有關(guān)單位門戶網(wǎng)站及“信用甘肅”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導省屬國有及國有控股企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。（省發(fā)展改革委、省工信委、省財政廳、省政府國資委按職責分工分別牽頭落實）

（三）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。認真落實《甘肅省人民政府關(guān)于加快生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的實施意見》（甘政發(fā)〔2016〕26號），定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)的消費情況，引導消費升級。（省政府有關(guān)部門、各市州政府負責落實）

推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，發(fā)布中國品牌價值評價結(jié)果，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進中高端產(chǎn)品供給。辦好《陽光在線——甘肅質(zhì)監(jiān)民情通》直播互動欄目，及時了解群眾期盼，解決群眾問題。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭落實）

及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。（省商務廳、省工商局牽頭落實）

四、以政務公開助力惠民生

（一）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞落實我省“1＋17”精準扶貧相關(guān)政策，完善扶貧清單和“12317”扶貧監(jiān)督電話，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。（省扶貧辦牽頭落實）

高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（省民政廳牽頭落實）

貧困縣及插花型貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設等情況。（有關(guān)市州政府負責落實）

（二）推進環(huán)境保護信息公開。實時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，年底前制定出臺《甘肅省企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開實施辦法》。實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應社會關(guān)注的熱點問題。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。（省環(huán)保廳牽頭落實）

開展全省城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的城市名單。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源地、出廠水、入戶水水質(zhì)監(jiān)測信息公開。省環(huán)保廳、省建設廳要在本部門門戶網(wǎng)站設置專欄，分別集中公布水源地、出廠水水質(zhì)監(jiān)測信息。省衛(wèi)生計生委負責督促各級衛(wèi)生計生行政部門定期向市州、縣市區(qū)人民政府提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，統(tǒng)一向社會發(fā)布入戶水質(zhì)監(jiān)測信息。（省環(huán)保廳、省建設廳、省衛(wèi)生計生委分別牽頭落實）

深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》，及時公開我省全面推行“河長制”工作方案、管理保護目標以及河湖保護情況。（省水利廳、省環(huán)保廳按職責分工分別牽頭落實）

（三）推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進高校本科教學質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開。辦好“甘肅教育在線”電視專題節(jié)目和《甘肅教育手機報》，充分發(fā)揮教育主流媒體和新媒體的宣傳引導作用。公開全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定等重點工作進展情況。推進義務教育招生入學政策公開，縣市區(qū)政府要公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結(jié)果、隨遷子女入學辦法、入學流程證件要求和辦理方式等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（省教育廳牽頭落實）

打造“健康甘肅”電視專欄及《中國中醫(yī)藥報甘肅周刊》品牌，構(gòu)建醫(yī)患交流平臺，倡導健康有益的生活方式。推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機構(gòu)院務公開和改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況公開工作，設區(qū)的11個市要指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格調(diào)整信息，并堅持醫(yī)療服務一日清單便民措施。推進醫(yī)德醫(yī)風建設，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。（省衛(wèi)生計生委牽頭落實）

（四）推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。按照我省“四品一械”（食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械）隨機抽查事項清單和黑名單管理等相關(guān)辦法，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。將省食品藥品監(jiān)管局現(xiàn)有行政許可事項全部納入省政府政務大廳（食品藥品分中心），全面實行網(wǎng)上行權(quán)，“一門式”全程服務。通過各級食品藥品監(jiān)管局門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺，定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況，增強公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。按照《甘肅省食品藥品安全輿情信息監(jiān)測處理方案》，做好食品藥品政務輿情監(jiān)測和回應工作。進一步做好藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查信息公開，及時公布生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)行政許可的相關(guān)信息；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），及時公布GMP認證和GSP認證信息；及時發(fā)布藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告以及召回產(chǎn)品、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）

五、以政務公開助力防風險

（一）圍繞防范金融風險推進公開。圍繞落實《甘肅省金融支持企業(yè)去杠桿工作實施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕23號）要求，在制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（省政府金融辦、省財政廳、省政府國資委等有關(guān)單位按職責分工分別牽頭落實）

（二）圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。圍繞落實《甘肅省人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2015〕50號）和《甘肅省去房地產(chǎn)庫存實施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕22號）要求，加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導輿論，穩(wěn)定市場預期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關(guān)任務完成情況等方面的公開。（省建設廳牽頭，省房地產(chǎn)市場調(diào)控各成員單位按職責分工落實）

及時規(guī)范發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。省、市、縣三級國土資源主管部門按照分工協(xié)作，明確職責，強化協(xié)同，加快建成省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（各市州政府負責落實）

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。圍繞落實《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（甘肅省人民政府令第127號），及時發(fā)布重特大生產(chǎn)安全事故預警信息和安全提示，做好安全生產(chǎn)重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（省安監(jiān)局牽頭落實）

六、以政務公開助力增實效

（一）全面落實“五公開”工作機制。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。（省政府各部門、各市州政府分別落實）

按照《甘肅省人民政府辦公廳貫徹落實〈國務院辦公廳關(guān)于全面推進政務公開工作的意見實施細則〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕4號），年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡、新媒體直播等向社會公開。進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，除涉密信息外，原則上都要公開答復全文，及時回應關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（責任單位：省政府各部門、各市州政府）

（二）進一步健全解讀回應機制。各市州政府、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的省政府部門負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會等方式，加強涉甘輿情的評估、引導、處置，主動回應重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導預期。省政府各部門、各市州政府要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應不超時、內(nèi)容不敷衍。（責任單位：省政府各部門、各市州政府）

（三）加強政務公開平臺建設。省政府辦公廳指導各地各部門加強政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設和管理，完善公開專欄內(nèi)容，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。各地各部門要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責任，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設；推進政府網(wǎng)站集約化，加大整合力度，對保障不力的要關(guān)停上移，增強政府網(wǎng)站傳播的“時效度”，清除“信息孤島”。（省政府辦公廳牽頭指導，省政府各部門、各市州政府分別落實）

按照全國政務服務體系普查要求，全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統(tǒng)建設情況等，認真組織填報，確保數(shù)據(jù)信息真實、準確、完整。要用好管好政務新媒體，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，認真貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，確保各級政府部門網(wǎng)絡公開平臺運行安全；各市州政府要積極推進政府公報同步上網(wǎng)，推進歷史公報數(shù)字化工作。（省政府各部門、各市州政府分別落實）

（四）依法規(guī)范依申請公開工作。按照《甘肅省政府信息依申請公開辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2015〕156號）要求，進一步暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內(nèi)容針對性并說明救濟渠道，答復形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應當主動公開。

（五）積極推進第三方評估工作。自2017年起，省政府各部門、各市州政府要開展年度政務公開工作第三方評估，將評估結(jié)果及整改情況于次年2月底前在其門戶網(wǎng)站“公開專欄”發(fā)布，接受社會監(jiān)督。省政府各部門、各市州政府要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作安排，并在本要點印發(fā)后20個工作日內(nèi)在本部門、本市州政府門戶網(wǎng)站公開，省政府辦公廳將在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站“公開專欄”集中展示。要及時調(diào)整完善門戶網(wǎng)站“公開專欄”欄目設置，加強內(nèi)容保障和更新，確保公開專欄與本要點高度契合對應。省政府辦公廳將以讀網(wǎng)方式對本要點落實情況進行督查，并將督查結(jié)果計入年度考核。

?

甘肅省人民政府令??
第44號

《甘肅省政府信息公開試行辦法》已經(jīng)2008年4月11日省政府第3次常務會議討論通過。現(xiàn)予公布，自2008年5月1日施行。

　　????????????????????????????????????????????????????省　長　徐守盛
???????????????????????????????????????二○○八年四月十八日

甘肅省政府信息公開試行辦法

第一章??總　則

第一條??為了規(guī)范政府信息公開行為，監(jiān)督各級政府機關(guān)依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱政府信息公開條例)及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條??本省各級人民政府、縣級以上人民政府部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱政府機關(guān))公開政府信息，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱政府信息，是指政府機關(guān)在其履行職責過程中制作或獲取的，以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤及其他存儲形式等記錄、保存的信息。

第四條??公開政府信息應當遵循公平、公正、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。

第五條??縣級以上人民政府應當加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導。省人民政府辦公廳主管本省行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開工作。

市州、縣市區(qū)人民政府辦公室(廳)，或者市州、縣市區(qū)人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

第六條??各級政府機關(guān)應當支持政府信息公開工作機構(gòu)依法履行職責。配備或確定專門工作人員，保證信息公開工作機構(gòu)與承擔的工作任務相適應。將政府信息公開工作經(jīng)費納入本級財政預算，保障政府信息公開活動正常進行。

第七條??政府機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應當與有關(guān)機關(guān)進行溝通、確認，并逐步建立政府信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享，保證發(fā)布的政府信息準確一致。

第八條??政府機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第二章??公開的范圍、方式和程序

第九條??各級政府機關(guān)應當將涉及公民、法人或者其他組織切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與、反映本行政機關(guān)機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的政府信息按照政府信息公開條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的范圍，主動予以公開。

第十條??公民、法人或者其他組織，可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向有關(guān)政府機關(guān)申請獲取政府信息。

第十一條??政府機關(guān)對擬公開的政府信息，應當依照保密法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定進行保密審查，未經(jīng)審查的政府信息不得公開。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息不得公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條??對擬公開的政府信息，應當由政府信息公開工作機構(gòu)會同保密工作機構(gòu)和具體制作、掌握的機構(gòu)共同審核確定其公開屬性。審核完畢后，根據(jù)擬公開信息的內(nèi)容和職責權(quán)限提請本機關(guān)負責人審核批準。

對不能確定是否公開的政府信息，應當依法報請有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十三條??政府機關(guān)公開政府信息，應當通過政府網(wǎng)站、政府政報(公報)、廣播、電視、報刊以及新聞發(fā)布會等公眾便于知曉的方式予以公開。

第十四條??各級人民政府應當按照政府信息公開條例第十六條的規(guī)定，在國家檔案館、公共圖書館設置固定的場所，公開政府信息。

各級政府機關(guān)可以根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。

第十五條　政府機關(guān)制定、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄，應當及時更新。

政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十六條　公民、法人或者其他組織依申請獲取政府信息的，應當按照政府信息公開條例第二十條規(guī)定的形式和內(nèi)容提出。不符合要求的，政府機關(guān)可以要求申請人補正。

第十七條　政府機關(guān)依據(jù)政府信息公開條例第二十一條第(二)項、第二十二條、第二十三條和第二十五條的規(guī)定答復申請人的，應當說明理由；其中答復不予提供或者不予更正政府信息的，還應當告知救濟途徑。

第十八條　政府機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ凑諊乙?guī)定，收取相關(guān)的檢索、復制、郵寄等成本費用，不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第十九條　申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關(guān)應當為其提供必要的幫助。

第二十條　政府機關(guān)應當將政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等向社會公開，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開事宜提出咨詢。

第二十一條　主動公開政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

依申請公開政府信息，政府機關(guān)不能夠當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章??監(jiān)督檢查

第二十二條　各級人民政府應當制定政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究等制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，并將其納入政府目標管理考核。

第二十三條　政府機關(guān)應當對本機關(guān)具體辦理政府信息公開事宜、維護和更新公開的政府信息、組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報告以及保密審查等工作實施情況進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)察機關(guān)依法對政府機關(guān)及其工作人員執(zhí)行政府信息公開法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條??公民、法人或者其他組織認為政府機關(guān)不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認為政府機關(guān)在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十五條??政府機關(guān)違反本辦法規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。

第二十六條??其他違反本辦法的行為，依照信息公開條例及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

第四章　附　則

第二十七條??教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照信息公開條例和本辦法執(zhí)行，并接受當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門的監(jiān)督。

第二十八條??本辦法自2008年5月1日起施行。??

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甘肅省政府信息公開統(tǒng)計制度

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為加強政府信息公開統(tǒng)計工作，及時了解掌握政府信息公開工作進展情況，推進政府信息公開工作有效落實，特制定本制度。

一、統(tǒng)計范圍

全省行政區(qū)域內(nèi)有政府信息公開義務的政府機關(guān)，包括全省各級政府及其部門，以及其他依法行使行政職權(quán)和從事公共管理、服務的組織。

二、上報單位

各市州政府，省政府組成部門、直屬特設機構(gòu)、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)和直屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“省政府各部門”），中央在甘有關(guān)單位。（見附件1）

三、組織實施

省政府辦公廳負責本統(tǒng)計制度的組織實施，包括組織、指導和協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作，解釋統(tǒng)計指標（見附件4），組織開展相關(guān)培訓。

四、上報要求

（一）各市州政府、省政府各部門、中央在甘有關(guān)單位于每月5日前向省政府信息公開辦公室報送本市州、本部門、本單位上月的《政府信息公開情況統(tǒng)計報表》（見附件2）及《政府信息公開情況分析說明》（見附件3）,在報送紙質(zhì)文檔的同時報送電子文檔。

五、其他說明?

（一）政府信息是指政府機關(guān)掌握的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的，以紙質(zhì)、膠卷、磁帶以及其他電子存儲介質(zhì)等載體反映的內(nèi)容。

各市州政府、省政府各部門、中央在甘有關(guān)單位辦公廳（室）負責本市州、本部門、本單位及歸屬管理的依法行使行政職權(quán)和從事公共管理、服務的組織的統(tǒng)計工作，包括提供統(tǒng)計單位名單、明確統(tǒng)計工作任務、收集及報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）垂直管理部門的政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)由所在地政府匯總上報。

（三）除有特別指明，報表中所有數(shù)據(jù)均按“四舍五入”原則保留兩位小數(shù)。如果沒有數(shù)據(jù)，則為空，不需要填寫。

（二）用于政府信息公開工作年度報告的政府信息按條計算。如信息為文件形式，1份文件記為1條信息。部分內(nèi)容公開的文件也記為1條信息。如信息為報告的形式，1份報告記為1條信息，例如政府工作報告、年度公報、年鑒和其他專題分析報告等，均記為1條信息。（三）1條信息以多種形式公開的，可按公開形式不同分別進行統(tǒng)計。

（四）主動公開的政府信息以信息發(fā)布機構(gòu)為統(tǒng)計主體，聯(lián)合發(fā)布的信息以主要承辦機構(gòu)為統(tǒng)計主體。非統(tǒng)計主體發(fā)布的信息不記入該機構(gòu)主動公開的政府信息，但可記入服務類信息。聯(lián)系人：許彥東

聯(lián)系電話：0931－4609083

傳真號碼：0931－4609069

電子郵箱:[email protected]?

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第一章　總　則

第一條　為深入推進政務公開，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進依法行政，維護人民群眾切身利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱政務公開，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織向公民、法人和其他組織公開行政管理和公共服務等情況的活動。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的政務公開工作適用本規(guī)定。

第四條　政務公開工作遵循依法依規(guī)、全面真實、及時便民、注重實效的原則。

第五條　政務公開工作由各級人民政府負責組織實施并提供必要的經(jīng)費保障。各級監(jiān)察機關(guān)負責政務公開監(jiān)督工作。

第二章　政務公開的內(nèi)容

第六條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織對符合下列要求之一的政務活動應主動公開：

(一)涉及公民、法人或其他組織切身利益的；

(二)需要社會公眾廣泛知曉或參與的；

(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的；

(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應主動公開的。

第七條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織按照本規(guī)定第六條，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政務活動范圍，并重點公開以下內(nèi)容：

(一)法律法規(guī)文件類。

法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

(二)職能類。

1.行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織的機構(gòu)設置、變更以及職責權(quán)限等；

2.人事任免、公務員和事業(yè)單位工作人員的考試錄用、表彰公示等。

(三)決策類。

1.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大決策及實施情況；

2.城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項；

3.社會公益事業(yè)建設情況；

4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

5.財政預決算和部門預決算、與人民群眾切身利益相關(guān)的專項資金分配使用、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用、“三公”經(jīng)費、國有資本經(jīng)營預算等情況；

6.政府財政審計結(jié)果報告；

7.行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)和標準；

8.政府集中采購項目目錄、標準、實施及監(jiān)督情況；

9.重大建設項目的批準和實施情況；

10.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和國有資產(chǎn)保值增值情況；

11.土地征用、房屋征收的批準文件、補償標準、安置方案等情況；

12.住房公積金管理運行情況；

13.救災款物、優(yōu)撫、救濟、社會捐助的管理、分配、使用情況；

14.稅費征收和減免政策的變更及執(zhí)行情況。

(四)審批類。

1.行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

2.行政審批項目調(diào)整信息。

(五)民生類。

1.教育機構(gòu)的收費項目、標準和招生考試等情況；

2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常用藥品、器械、耗材及醫(yī)療服務等的價格；

3.扶貧、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及實施情況；

4.提供水、電、氣、燃油、通訊、郵政、公交、運輸、物業(yè)等服務的公用事業(yè)單位收費項目、標準、辦事程序等情況；

5.保障性安居工程建設、分配和退出情況；

6.公益、公用事業(yè)投資建設、使用情況；

7.向社會承諾的事項及完成情況。

(六)公共安全類。

1.食品藥品安全及公共衛(wèi)生情況、治理措施及效果；

2.環(huán)境保護情況，包括空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境、建設項目環(huán)境影響評價、重點減排工程建設及進展、主要污染物排放、治理措施及效果等；

3.安全生產(chǎn)風險預警、生產(chǎn)安全事故應對處置、生產(chǎn)安全事故查處和責任追究、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦情況；

4.防災減災盡職履責情況，包括自然災害監(jiān)測預警、轉(zhuǎn)移避災、搶險救援等情況，防災減災失職瀆職責任追究情況；

5.突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。

第八條　下列內(nèi)容不予公開：

(一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

(二)依法受保護的商業(yè)秘密；

(三)依法受保護的個人隱私；

(四)法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。

第九條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織應當建立健全政務活動發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任。

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織在公開政務活動前，應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務活動進行審查。

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織對政務活動不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第三章　政務公開的方式、程序和時限

第十條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可通過下列方式公開政務活動：

(一)政府公報；

(二)政府網(wǎng)站；

(三)新聞發(fā)布會；

(四)報刊、廣播、電視等新聞媒體；

(五)其他便于公眾知曉的方式。

法律、法規(guī)對政務公開形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織要按照誰制作、誰公開，誰保存、誰公開，誰公開、誰審查，誰公開、誰解釋的原則做好政務公開工作。

第十二條　政務公開時間應當與公開內(nèi)容相適應。對涉及人民群眾切身利益的重要事項，實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開。屬于主動公開范圍的政務活動，應當自該活動形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政務活動公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條　公民、法人和其他組織要求公開政務活動的，應采取書面等形式向行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織提出申請。申請應包括以下內(nèi)容：

(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

(二)申請公開政務活動的內(nèi)容；

(三)申請公開政務活動的形式。

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織收到申請后應登記。對屬于公開范圍的，應在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以公開。不屬于公開范圍的，應在收到申請之日起15個工作日內(nèi)告知申請人并說明理由。

第十四條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織應編制、公布政務公開指南和政務公開目錄，并及時更新。
政務公開指南，應包括政務活動的分類、編排體系、獲取方式，政務公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政務公開目錄，應包括政務活動的索引、名稱、內(nèi)容概述、產(chǎn)生日期等內(nèi)容。

第十五條　政務公開事項變更、撤銷或終止的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織應及時公布并作出說明。

第十六條　政務公開除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。國家另有規(guī)定的除外。

第四章　監(jiān)督管理和責任追究

第十七條　公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不依法履行政務公開義務的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或政務公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應予以調(diào)查處理。

公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織在具體政務公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十八條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者負責政務公開的主管部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，對有責任的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行政務公開義務的；

(二)不及時更新政務公開內(nèi)容的；

(三)不及時受理、答復公民、法人和其他組織對有關(guān)政務公開工作的舉報、投訴的；

(四)違反規(guī)定收取費用的；

(五)公開不應當公開的政務活動的；

(六)違反本規(guī)定的其他行為。

第五章　附　則

第十九條　各地、各部門、各行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十條　本規(guī)定自2013年9月1日起施行。