為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))以下簡(jiǎn)稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級(jí)行政機(jī)關(guān))。縣政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動(dòng)公開
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動(dòng)公開的文件。
(2)政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動(dòng)。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://anxqfs.cn,微信公眾號(hào)“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三號(hào)統(tǒng)辦樓2樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(2)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);
(4)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國(guó)土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政等部門)
(6)招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過(guò)程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
(11)政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計(jì)局)
(13)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
公開時(shí)限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時(shí)調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過(guò)和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。
(二)依申請(qǐng)公開
除上述主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)。
咨詢時(shí)間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請(qǐng)方式
向縣政府及縣政府辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。《申請(qǐng)表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請(qǐng)表》確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過(guò)電話提出的政府信息公開申請(qǐng),但申請(qǐng)人可通過(guò)電話咨詢申請(qǐng)程序。
申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請(qǐng)渠道
(1)信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,將申請(qǐng)郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請(qǐng)。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。
(3)傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請(qǐng)表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請(qǐng)。
4.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請(qǐng)受理時(shí)間
(1)申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的,以提交之日為收到申請(qǐng)之日;
(2)申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日;以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日;
(3)申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
6.答復(fù)時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將于收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對(duì)于擬公開的政府信息,縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
辦公時(shí)間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:[email protected](此郵箱不受理政府信息公開申請(qǐng),僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號(hào)
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級(jí)人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
今年以來(lái),和政縣始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持工作力度和韌勁,毫不放松固成果、抓銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。
一是監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)高效。充分發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng)作用,新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象214戶1052人,緊盯“三保障”及飲水安全、收入增加等重點(diǎn),精準(zhǔn)落實(shí)有針對(duì)性幫扶措施,消除風(fēng)險(xiǎn)93戶437人,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。組織3700多名干部擔(dān)任“包戶長(zhǎng)”聯(lián)系全縣4.55萬(wàn)戶農(nóng)戶,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的三級(jí)網(wǎng)格化包抓工作機(jī)制。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)“八改三治四化三管”工程,整合各類資金8429萬(wàn)元,集中力量打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村25個(gè),硬化村社道路242公里,拆除危房、破舊院門9800處,完成改廚4260戶、改廁3000座。爭(zhēng)取到銜接資金2.97億元,實(shí)施了人居環(huán)境提升改造、油菜產(chǎn)業(yè)路等43個(gè)項(xiàng)目,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比達(dá)到65.94%。
三是協(xié)作幫扶不斷深化。爭(zhēng)取到財(cái)政援助資金3825萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目21個(gè),新引進(jìn)企業(yè)5家、新增投資5198萬(wàn)元,累計(jì)完成消費(fèi)幫扶1.2億元、接收捐資捐物744萬(wàn)元、培訓(xùn)黨政干部1200人,向濟(jì)南及第三地輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力633人。
今年以來(lái),和政縣定點(diǎn)幫扶工作著力在幫扶資金引進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)培育、金融政策落地等方面下功夫,持續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“金融力量”。
一是聚焦守牢底線拓成果。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在優(yōu)先位置來(lái)抓,協(xié)調(diào)中國(guó)民生銀行、東方資產(chǎn)甘肅、信達(dá)資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)落實(shí)幫扶資金300.3萬(wàn)元,協(xié)調(diào)中國(guó)信托業(yè)保障基金公司落實(shí)資金50萬(wàn)元、縣上自籌60萬(wàn)元,實(shí)施了和政縣防貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目,為全縣已脫貧戶、三類戶等2300戶11000人購(gòu)買了政府防貧救助保險(xiǎn),完成理賠121筆、80.58萬(wàn)元,發(fā)放小額信貸452戶、2227萬(wàn)元,有效筑牢了建檔立卡人口、邊緣人口因病、因?yàn)?zāi)返貧底線。
二是聚焦工作推進(jìn)抓謀劃。緊盯《2024年中央單位定點(diǎn)幫扶資金項(xiàng)目清單》《和政縣2024年中央定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃》,圍繞鞏固脫貧成效、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、培育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作,提前謀劃、及早對(duì)接,編制了《2024年定點(diǎn)幫扶擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單》,謀劃村容村貌改善、人居環(huán)境改善、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面的項(xiàng)目9個(gè)、總投資870萬(wàn)元,進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的硬基礎(chǔ)。
三是聚焦穩(wěn)收增收抓金融。持續(xù)大力開展富民貸、創(chuàng)業(yè)貸等惠民貸款發(fā)放,更好滿足企業(yè)和群眾融資需求,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2966戶、3.9億元,“富民貸”736戶、9781萬(wàn),助力群眾持續(xù)穩(wěn)收增收;充分發(fā)揮保險(xiǎn)兜底作用,開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種19個(gè),完成啤特果、糧油、中藥材等種植類保險(xiǎn)7.2萬(wàn)畝,牛羊等養(yǎng)殖類保險(xiǎn)4.9萬(wàn)頭(只);充分發(fā)揮社會(huì)幫扶作用,協(xié)調(diào)甘肅金融監(jiān)管局、平安財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司等為松鳴鎮(zhèn)科托村捐贈(zèng)物資2萬(wàn)元,協(xié)調(diào)泰康人壽甘肅分公司為和政敬老院捐贈(zèng)物資18萬(wàn)元。
四是聚焦產(chǎn)業(yè)振興促消費(fèi)。扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)幫扶,持續(xù)加大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售力度,積極與金融監(jiān)管系統(tǒng)金融單位對(duì)接聯(lián)系,推介和政特色農(nóng)產(chǎn)品,動(dòng)員引導(dǎo)金融系統(tǒng)工會(huì)、個(gè)人采購(gòu)定點(diǎn)幫扶縣特色產(chǎn)品,組團(tuán)開展聯(lián)合黨建活動(dòng),助力富民產(chǎn)業(yè)培育壯大、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,共同推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作。截至目前,興業(yè)消費(fèi)金融股份公司、英大證券工會(huì)等金融機(jī)構(gòu)線上線下購(gòu)買(幫助銷售)農(nóng)特產(chǎn)品158萬(wàn)元。
今年來(lái),和政縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示批示精神,按照省、州統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,緊扣防止發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線任務(wù),以增加群眾收入為核心,全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階。
持續(xù)鞏固脫貧成果,常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶,積極推廣使用“一鍵報(bào)貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng),對(duì)121戶603人新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象全程跟蹤管理,全覆蓋選派幫扶責(zé)任人、“一戶一策”精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,累計(jì)發(fā)放小額信貸2718萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貸3.89億元、產(chǎn)業(yè)貸9781萬(wàn)元,牢牢守住了防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
加速建設(shè)和美鄉(xiāng)村,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),深入推進(jìn)“八改三治四化三管”工程,實(shí)施農(nóng)戶改廁3000座、災(zāi)后重建4693戶、農(nóng)房抗震改造2129戶。爭(zhēng)取到銜接資金2.96億元,實(shí)施了油菜產(chǎn)業(yè)路硬化、人居環(huán)境提升改造等項(xiàng)目42個(gè);整合資金8429萬(wàn)元建設(shè)了電網(wǎng)改造、天然氣進(jìn)村入戶等項(xiàng)目,全力推進(jìn)25個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建。
穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)搬遷,堅(jiān)持把生態(tài)及地災(zāi)搬遷作為重大民生工程,高位推動(dòng),加強(qiáng)調(diào)度,分步實(shí)施,搬遷效應(yīng)日益凸顯、持續(xù)放大。今年已完成三級(jí)認(rèn)定2356戶、選房500戶,簽訂搬遷協(xié)議500戶、簽訂率100%。同時(shí),重視安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌整合行業(yè)部門資金1.14億元,實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)天燃?xì)馊霊袈省⑴潘芫W(wǎng)覆蓋率、衛(wèi)生戶廁普及率“三個(gè)100%”,謀劃實(shí)施寧河中學(xué)、婦幼保健院、文體廣場(chǎng)等項(xiàng)目,打造集教育、醫(yī)療、文娛為一體的“一刻鐘便民生活圈”,搬遷群眾便利生活按下“快進(jìn)鍵”。省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議暨工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。
持續(xù)深化協(xié)作幫扶,縱深推進(jìn)中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作,選派23名教育、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等方面專技人才赴槐蔭區(qū)跟崗學(xué)習(xí),舉辦黨政干部及行業(yè)骨干培訓(xùn)班8期1200人,有效提升了和政縣黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才的能力素養(yǎng)。爭(zhēng)取援助資金3525萬(wàn)元,謀劃實(shí)施和政縣達(dá)浪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、甘肅和政高能電子加速器輻照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等20個(gè)協(xié)作項(xiàng)目。新引進(jìn)企業(yè)4家、新增投資1660多萬(wàn)元,接收捐資捐物450萬(wàn)元,完成消費(fèi)幫扶3380萬(wàn)元。在濟(jì)南市槐蔭區(qū)建立了和政縣勞務(wù)工作站,舉辦東西勞務(wù)合作專場(chǎng)招聘會(huì),向濟(jì)南市輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力31人、完成第三地輸轉(zhuǎn)602人,濟(jì)南援建15家就業(yè)幫扶車間(工廠)吸納就業(yè)840人,舉辦中式烹飪培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力145人,有效拓寬了就業(yè)幫扶渠道。
今年以來(lái),和政縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞年度目標(biāo)和近期重點(diǎn)任務(wù),壓緊靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化落實(shí)舉措,全面查漏補(bǔ)缺,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)增效。
一是健全完善常態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)來(lái)抓,制定印發(fā)了《和政縣關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》,全面落實(shí)“六必訪、六必查”要求,充分利用戶情信息管理系統(tǒng)和“甘肅一鍵報(bào)貧”系統(tǒng),緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全成果鞏固、收入穩(wěn)定增加等方面,常態(tài)化實(shí)行農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、行業(yè)部門篩查預(yù)警工作機(jī)制,按照程序及時(shí)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象,2024年新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象121戶603人,其中通過(guò)“甘肅一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)申報(bào)118戶,已納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的有16戶83人,醫(yī)保部門預(yù)警604人,已納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的有35戶184人,進(jìn)一步解決了應(yīng)納未納、體外循環(huán)的問(wèn)題。
二是全力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手,制定了《和政縣2024年省州縣示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,對(duì)創(chuàng)建的25個(gè)示范村建立了縣級(jí)干部“一對(duì)一”包抓聯(lián)系機(jī)制,并將23項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)具體分解到19個(gè)行業(yè)部門,壓緊靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,明確時(shí)限要求,細(xì)化工作措施,確保鄉(xiāng)村建設(shè)有力有序推進(jìn)。采用“政府投資+群眾自籌”的模式,加大對(duì)財(cái)政銜接、東西部協(xié)作、抗震房改造、清潔能源改造等各類資金的整合力度,健全鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入保障機(jī)制。目前,已整合資金8429萬(wàn)元,為扎實(shí)開展示范村創(chuàng)建提供了資金保障。以25個(gè)省州縣示范村創(chuàng)建為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)其他村落道路建設(shè)、院落硬化、風(fēng)貌改造等工作,以點(diǎn)帶面加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,目前,3個(gè)省級(jí)示范村已完成建設(shè)任務(wù)的76%,22個(gè)州縣示范村已完成建設(shè)任務(wù)的85%,鄉(xiāng)村顏值持續(xù)提升。
三是持續(xù)深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶。制定了《和政縣2024年?yáng)|西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》,持續(xù)深化與濟(jì)南市槐蔭區(qū)的東西協(xié)作,深層次推進(jìn)與國(guó)家金融監(jiān)管總局、平陰縣、集美區(qū)的定點(diǎn)幫扶和友好合作,健全完善協(xié)作機(jī)制,持續(xù)拓展合作領(lǐng)域。緊盯“四項(xiàng)行動(dòng)”,爭(zhēng)取東西部協(xié)作財(cái)政援助資金3525萬(wàn)元、實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目20個(gè),新引進(jìn)企業(yè)3家、引進(jìn)企業(yè)新增投資3800萬(wàn)元,開展各類幫扶捐款捐物活動(dòng)12次、接收捐資捐物450萬(wàn)元,完成消費(fèi)幫扶3380萬(wàn)元,培訓(xùn)黨政干部1200人,向濟(jì)南及第三地輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力633人。
四是不斷提升駐村幫扶工作成效。按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,持續(xù)強(qiáng)化駐村幫扶力量,全面落實(shí)駐村幫扶干部簽到制度,督促駐村干部認(rèn)真履職、傾心幫扶,確保駐村幫扶工作接續(xù)推進(jìn)。目前,全縣122個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶工作隊(duì)全覆蓋,選派中央省州縣級(jí)四級(jí)駐村干部366名,調(diào)整輪換駐村千部64名。
五是持續(xù)加大小額信貸扶持力度。積極組織鄉(xiāng)村干部扎實(shí)開展小額信貸政策宣傳、調(diào)查摸底等工作,分類建立“三類戶人員花名冊(cè)”(包括貸款需求人員花名冊(cè)、實(shí)際放貸人員花名冊(cè)和不符合條件人員花名冊(cè)),以金融幫扶支持脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展壯大富民增收產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái),累計(jì)發(fā)放小額信貸554戶2718萬(wàn)元。同時(shí),常態(tài)化開展逾期貸款清收工作,截止5月底,全縣逾期率為0.44%,達(dá)到了省上將逾期率控制在1%以內(nèi)的要求。
科技是鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和技術(shù)保障,科普是鄉(xiāng)村全面振興的先行基礎(chǔ)。近年來(lái),和政縣堅(jiān)持把推動(dòng)科技創(chuàng)新、加大科普宣傳等作為重要工作來(lái)抓,積極創(chuàng)新工作思路,組織廣大科技工作者開展科普工作,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技科普資源深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,讓鄉(xiāng)村振興有“智”又有“質(zhì)”。
堅(jiān)持聚才引智,搭建平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新需求,對(duì)接高端科技人才、項(xiàng)目、資源,打通科技與農(nóng)業(yè)深度融合通道。建成啤特果協(xié)會(huì)、華豐養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大學(xué)生養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等3個(gè)農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)和致富能力培訓(xùn)示范點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
優(yōu)質(zhì)資源下沉,強(qiáng)化培訓(xùn)培育高素質(zhì)農(nóng)民。堅(jiān)持做好科技服務(wù)和科學(xué)普及教育工作,大力實(shí)施城市人才助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),鼓勵(lì)科技工作者深入生產(chǎn)一線“把脈問(wèn)診”,提升科技服務(wù)效能。成立了科普志愿者分會(huì),168名科普志愿者義務(wù)為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)。結(jié)合文明鎮(zhèn)、文明村等創(chuàng)建活動(dòng),全縣農(nóng)村科普設(shè)施和資源建設(shè)不斷加強(qiáng),科普畫廊、科普櫥窗、文體活動(dòng)中心、科普?qǐng)D書室等在鎮(zhèn)、村逐步建立,農(nóng)村科普服務(wù)的能力有了較大提升。
深化科普活動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。以貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》為行動(dòng)指南,加大科普宣傳工作的力度,積極開展新科普主題活動(dòng),以促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)作為抓手,把科普工作的重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到學(xué)校、到機(jī)關(guān),使科普工作再上新臺(tái)階、上新水平。2023年11月至2024年2月,開展啤特果提質(zhì)增效管護(hù)培訓(xùn),覆蓋我縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)放宣傳手冊(cè)一千余冊(cè),培訓(xùn)人數(shù)高達(dá)800余人,此次培訓(xùn)推動(dòng)了我縣種植啤特果農(nóng)戶的積極性,大力宣傳了相關(guān)政策。同時(shí),嚴(yán)格按照《甘肅省科普教育基地認(rèn)定與管理試行辦法》要求扎實(shí)開展省、州級(jí)科普教育基地創(chuàng)建活動(dòng),和政古動(dòng)物化石博物館、和政縣樺林古動(dòng)物化石埋藏原址博物館、和政縣勒巴佛紀(jì)念館等3家單位已被州科協(xié)命名為“臨夏州科普示范教育基地”。和政縣勒巴佛紀(jì)念館被甘肅省委宣傳部命名為甘肅省科學(xué)普及示范基地。
今年以來(lái),和政縣按照州上打造“五個(gè)區(qū)”、建設(shè)“六個(gè)臨夏”部署要求,立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展定位,迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、美食、穩(wěn)崗就業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”振興,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、縣域強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)夯基固本。大力實(shí)施“1+5”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng),完成糧食種植16.07萬(wàn)畝,構(gòu)建起了糧食+牛羊、油菜、林果、菌菜、中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。全力推動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)延鏈條,積極推進(jìn)1個(gè)牛羊養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)牛羊養(yǎng)殖示范村創(chuàng)建,種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草玉米1萬(wàn)畝,落實(shí)“三類戶”獎(jiǎng)補(bǔ)724.7萬(wàn)元,全縣牛羊存欄分別達(dá)到11.1萬(wàn)頭、36.4萬(wàn)只。全力推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效,建成了新營(yíng)鎮(zhèn)200畝油菜育種基地,協(xié)調(diào)星月商貿(mào)公司完成油菜示范種植300畝。全力推動(dòng)特色林果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)品牌,通過(guò)土壤改良、病蟲害防治等措施對(duì)20個(gè)果園進(jìn)行了改造提升,種植樹莓2200多畝。全力推動(dòng)菌菜產(chǎn)業(yè)增效益,種植菌類2300畝、高原夏菜5000畝、香菇250萬(wàn)棒;高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三合片區(qū)一期項(xiàng)目已種植農(nóng)產(chǎn)品88棚、達(dá)浪片區(qū)一期項(xiàng)目已建成大棚75座,二期項(xiàng)目正在開展前期。全力推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模,全縣中藥材種植達(dá)4萬(wàn)畝,其中集中連片種植50畝以上的主體達(dá)130家,建立中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地17個(gè)。
二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。新簽約古琳達(dá)姬鞋業(yè)智能制造、有機(jī)固廢處理等工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),寧和建筑廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、新型材料智能裝配工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目有望年內(nèi)建成投運(yùn),園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.1億元、同比增長(zhǎng)33.78%,銷售收入4.8億元、同比增長(zhǎng)35.64%,吸納就業(yè)2255人。海螺水泥被評(píng)為一季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”貢獻(xiàn)企業(yè),華龍乳業(yè)榮獲“甘肅省工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品”三等獎(jiǎng),已順利通過(guò)省工信廳“小巨人”項(xiàng)目審核,正在接受國(guó)家工信部審核。1-5月份完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.4億元,同比增長(zhǎng)154.62%。
三是文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照文旅產(chǎn)業(yè)“12345”發(fā)展思路,扎實(shí)開展“基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)品質(zhì)、配套服務(wù)、旅游環(huán)境”四大提升行動(dòng),積極推進(jìn)和政古生物化石文化旅游區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、松鳴巖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建,和政哺乳動(dòng)物化石群已被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄。高質(zhì)量舉辦了2024中國(guó)花兒大會(huì)、高原梨花會(huì)、“又見煙火”美食街等系列活動(dòng)。截至目前,全縣共接待游客227.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)209.1%,實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)10.6億元,同比增長(zhǎng)227.34%。
四是美食產(chǎn)業(yè)逐步壯大。及時(shí)成立美食餐飲協(xié)會(huì),組織開展了美食游樂嘉年華系列活動(dòng),完成中式面點(diǎn)、烹飪技能等美食技能培訓(xùn)4期、800人,發(fā)放美食餐飲貸款9038.5萬(wàn)元。引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾創(chuàng)辦“臨夏美食·和政味道”旗艦店、標(biāo)準(zhǔn)店、創(chuàng)業(yè)店,北京伊京軒、伊爾特等餐飲連鎖企業(yè)在北京、廈門、蘭州等地開辦直營(yíng)店29家、加盟店70家,新發(fā)展“和政味道”餐飲門店148家。成功引進(jìn)蘭州阿陽(yáng)宮、甘肅隴漿源等企業(yè)入駐和政,著力打造集牛肉面配料、火鍋底料等為一體的美食產(chǎn)業(yè)鏈。
五是穩(wěn)崗就業(yè)多點(diǎn)出彩。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,建成線下“零工驛站”21個(gè)、線上“零工驛站”1335個(gè),推送招聘求職信息2.5萬(wàn)多條,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.71億元,開發(fā)公益性崗位3533人,開展技能培訓(xùn)5615人次,為園區(qū)企業(yè)儲(chǔ)備技能型勞動(dòng)力2602人,全縣在建項(xiàng)目吸納和政縣籍勞動(dòng)力1288人,完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.15萬(wàn)人、創(chuàng)收5.94億元。雙創(chuàng)孵化園孵化新業(yè)態(tài)企業(yè)28家,入駐企業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè),引進(jìn)人工智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家,電商銷售額達(dá)7591萬(wàn)元,吸納就業(yè)432人。